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苗栗/窮縣對中央的期待… 改革財劃法、人事制

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2016-04-13 00:00:00 聯合報 本報記者黃瑞典、范榮達、胡蓬生、張弘昌、張裕珍、翁浩然

徐耀昌(左)舉中彰投苗區域治理平台為例,領頭羊民進黨籍台中市長林佳龍(右二)、彰...
徐耀昌(左)舉中彰投苗區域治理平台為例,領頭羊民進黨籍台中市長林佳龍(右二)、彰化縣長魏明谷(右一)等人選後不分藍綠,一起努力帶動地方發展。 圖/苗栗縣政府提供

新政府民進黨完全執政,徐耀昌認為將更有力量,他期待中央大刀闊斧改革,弭平財政收支劃分法與人事制度,長期造成六都與其他縣市的差別待遇,馬上可以做的就是營業稅20%提撥地方,第二階段再來修法。

苗栗縣負債6百多億元,去年8月因發不出員工薪水,中央因此監管縣府財政,徐耀昌說,問題徵結點出財劃法不當之處,2000年開始營業稅變國稅,造成分配不均,縣府馬上辦中心努力招商引資,一條鞭全力協助廠商營運賺錢,唯一得到是就業機會,稅收全部歸中央,財劃法分配下來的是「不堪入目的收入」。

徐耀昌建議菸酒、企業上繳的營業稅至少要提撥20%歸地方,讓認真招商的縣市做建設、行政支出及環保監控,多餘的再做社會福利,但六都立委人數占多數,台灣省縣市立委連「舉腳」都還是輸,不平等的生活、財政補助,造成城鄉差距會越來越大,中央要慎思。

此外,人事也有城鄉差距,六都公務人員可能比其他縣市政府高出一等,不應有雙重標準,直轄市員額多,相同的業務縣市政府可能只有1個人做,六都有三、四人負責,平均下來工作量不會比較大,公務員第一個「公」字就是公平,政府公平看待,並公平處理民眾事務。

徐耀昌說,不要選舉時口口聲聲要改,執政後又是窒礙難行,新政府要有大是大非魄力,尋求最大公約數,先將上繳的營業稅20%留在地方,80%再統籌分配,下階段再修法解決,公務人員職等也要修改,公平正義原則下,六都與其他縣市府同工同酬,激勵公務人員士氣。

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