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長照財源稅收制?新政府還需與社會溝通

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2016-03-28 00:00:00 聯合報 本報記者郭瓊俐、梁玉芳

王榮璋對國家稅改著力甚深 報系資料照
王榮璋對國家稅改著力甚深 報系資料照

本報系民調顯示,民眾最關心的四項社會改革議題依序是年金、長照與居住、稅制改革,民進黨新聞部主任黃重諺說,這結果和民進黨長期觀察與調查結果是一致的,總統當選人蔡英文已對這些議題提出具體政策。

黃重諺說,根據民進黨長期調查,民眾最關心退休生活,包括退休金和照顧,蔡英文據以提出「年金永續計畫」和「十年長照2.0計畫」等政策。

民進黨的「十年長照2.0計畫」以稅收制做為長照經費來源,本報民調卻顯示,支持保險制的民眾高於稅收制;對治高房價,民眾優先要求「優惠房貸」,而不是民進黨主張的社會住宅或改革租屋市場。

對此,民進黨不分區立委王榮璋表示,這可能是民眾的「路徑依賴」,過去政府只提供「優惠利率」來解決居住問題,仍然是促進房地產交易思維,民眾自然也不會想到「買房子」之外的安居選項。

長照財源也是如此,王榮璋說,民眾最熟悉就是健保,沒想過以稅收支應長照服務的可能性,「直覺性地依過去經驗作答」,可見新政府須進行很多社會溝通,「許多細節尚待新政府在就職後說明」。

幕僚指出,民進黨不贊成初期就採用「長照保險」方式,有兩個原因:一是在公共服務能量沒長出來前,就投入一千一百億保費,可能炒高市場價格,造成長照體系營利化,弱勢負擔不起。

第二,目前長照保險版本的一千一百億元保費,由雇主、被保險人及政府分攤,政府是由預算支應四百億,「但財源哪裡來?菸捐加倍,可分配給長照金額才八億」,財源若不是加稅就是舉債,要不就是排擠其他社福預算,保險制值得商榷。

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