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兩黨制衡 張善政:別每四年都「重開機」

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2016-03-21 00:00:00 聯合報 記者林政忠/專訪

●政權交接 接納前朝成果

●政府法規 給自己綁太多

●美國模式 比台灣有彈性

行政院院長張善政 報系資料圖
行政院院長張善政 報系資料圖

我當然有「國家被卡住」的感覺,主要有兩方面:一是兩黨政治監督制衡,但美國也有類似情況;另一個是法規制度,政府給自己綁太多,公務員雖不至於百分百被綁住都不能做事,但效率比民間差很多。

總統大選前,我訪問美國,當時正好是美國總統歐巴馬在國會發表國情諮文,歐巴馬後方坐著兩個人的表情大異其趣。一位是同黨籍的副總統拜登、一位是不同黨籍的眾議院議長萊恩;不論歐巴馬說什麼,拜登都會鼓掌,但萊恩不只不鼓掌,當場還有非常奇怪的表情。

底下參眾議員也是有的鼓掌、有的不鼓掌,民主國家的問題都差不多,就是兩黨互相制衡,美國也存在政治立場的情況。

即便是兩黨政治監督制衡,美國政府法規還是比台灣有彈性。我與美國國防部前部長培里圓桌座談時,談及美國國防部、能源部如何鼓勵創新研發,重大計畫主持人扮演非常重要的角色,必須具備專業、盯得住研發計畫,不能到最後一分鐘才發現浪費錢。

問題是,台灣國家考試制度是否能網羅國家需要的人才,這是一個問號。

至於如何避免每四年「reset(重新開機)」?我希望接任的政府對過去八年做的事情要有些認可,民進黨要的是面子,我們重視裡子,希望過去八年努力不要付諸流水。

政權交接時,我們過去好的部分會說清楚、做不好也要承認,而不是政績宣導;希望民進黨也適度接納這幾年成果,不要從零開始。

過去有些政策確實太理想化,例如證所稅,總統府也承認當時是非常理想化的公平正義,實務考慮不周到;另一個是十二年國教,台北都會區的家長仍是望子成龍、望女成鳳,導致政策期待與現實有差距。

至於兩岸議題造成今天這樣的局面,主因民眾對政府沒有信心,不相信的原因大部分是因為意識型態。意識型態讓台灣的兩岸談判代表裡外不是人,這是很悲哀的事情。

這次讓民進黨接手也不是壞事,可以親自體會和對岸打交道會遇到什麼困難,再來將心比心,馬總統現在做的事是賣台、還是替台灣爭取利益。四年後再回過頭來看,讓民進黨憑良心講話。

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