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推動漲水價… 讓全民自動節水

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2015-05-07 00:00:00 經濟日報 記者盧沛樺/專題報導

圖/經濟日報提供
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調漲水價一直是政治議題,向來敏感。執政者不願面對社會大眾的反彈。但是不調水價,開源節流根本推不動。以價制量,民眾節水才有誘因,才能帶動節水投資。調漲水價,是遲早要面對的課題。

去年6月,澎湖氣溫已逼近30度,上萬觀光客湧進澎湖參加海上花火節,炙熱的天氣讓餐廳、旅館、冷飲店客人絡繹不絕。

絢麗的焰火,讓初夏的澎湖充滿著魅力,但台水澎湖營運所人員,卻為供水焦頭爛額。主任曾合意說,為因應未來觀光需求,今年將在澎湖蓋第十座海水淡化廠,兩年後每天增供4,000噸水。

澎湖現有九座海淡廠,供應全島六成以上自來水,海淡水不受氣候影響,全島才能平安度過今年大旱;但翻開台水財報,過去兩年,光是為澎湖供水,台水分別虧損3.6億與3.8億元。

圖/經濟日報提供
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台水主管說,台水向海淡廠買水,每度62元,「但台水賣給民眾的水價,卻沒辦法漲,台水每賣一度水,要賠50多塊錢。」民眾不知澎湖的水得來不易,更不知道用水的成本如此高昂。澎湖不是用水的特例,其實是全台灣用水現況的縮影。

經濟部次長楊偉甫說:「台灣水太便宜,大家當成垃圾,就像地上有一塊錢,也沒人會撿。」

在台北市上班的日籍工程師鈴木先生說,在日本,若要泡澡,一家人會輪流使用同一缸水;但在台灣,民眾泡澡後放掉浴缸水卻覺得沒什麼,讓他感到訝異。

台灣水價21年文風不動,民眾用水卻不知水的真正成本。水公司水賣愈多、賠愈多,虧損連連的台水,沒有能力改善自來水管漏水率,讓台灣自來水管換管率低於世界水準。

「台灣一度水只要10多元,一度水是1,000公升,相當於1,666罐瓶裝水,但只賣10元」,新北市副市長、經濟部前水利署長陳伸賢,用簡單的算數,點出國內水價過低的現象。

國際水協會(IWA)去年公布世界主要國家的平均水價,台灣一度水平均要價9.23元,是各國平均水價的五分之一。

圖/經濟日報提供
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楊偉甫說,水價合理化講了很久,最大困難是全國水價分台北市與台灣省兩種;台北市自來水事業處因營運成本低,水價便宜,每當台灣省水價喊漲,就有人質疑,北市富裕,為何享受較低水價?

陳伸賢說,只要有錢,淨水廠設備升級,限水危機就能解除。但擺在眼前的現實是,負債逾千億的台水公司,根本無力投資。便宜水價,也讓工業用水大戶缺乏動力投資海淡水。

「竹科缺水的忍受度低,水利署曾要蓋海淡廠,廠商擔心海淡水有硼會影響生產,但背後原因還是水價。」陳伸賢說。

行政院最新拍板長期節水目標,2031年國人每日用水量降至240公升,共節水4億噸,方法之一就是要逐步落實水價合理化。

台北市長柯文哲已表態,拋出調漲水價的政策方向,楊偉甫說:「這是很好的起點。」台北市與水利署已有共識,預計三年內達成水價合理化的目標。

陳伸賢觀察,調漲水價就像政治毒藥,政治人物避之唯恐不及;但時代改變,國人開始支持永續台灣,知道水是必須珍惜的資源。他說,該是讓水價回歸制度、不要政治化的時候了。

圖/經濟日報提供
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