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彰投／學校不山不市補助要不到、捐款輪不到

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2015-04-07 00:00:00聯合新聞網聯合報／記者凌筠婷、林宛諭、賴香珊、黃宏璣、王慧瑛／專題報導

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前言：

都市型學校教育資源多，社會關愛眼神投向偏鄉，「不山不市」學校常常兩頭落空，聯合報願景在地找出這類學校的困境，期待引發各界關注，帶進教育資源活水、推動教育正義。　

彰化、南投有不少中小學，因行政區屬「市鎮」或學生人數相對較多，被認為「有錢」，不易得到社會資源，這種「不山不市」的學校長期在夾縫求生存，社團經費、課外書籍雙缺，學校為找資源無不絞盡腦汁。

彰化溪湖鎮湖西國小就是典型「不山不市」，常與社會資源擦身而過。校長黃健麟說，本來靠「伊甸弱勢早餐」贊助，讓50多名孩子享用免費早餐，但今年伊甸改為贊助食材，必須各校自行烹調，只好放棄，孩童們下學期早餐仍無著落。

「我們是最窮的大校。」彰化芳苑鄉王功國小校長侯宏仁說：「王功是鄉內最大的小學，因人數較多，無法爭取縣府廚工補助款，兩名廚工薪水得從學生午餐費支付，導致成本縮水。」

侯宏仁說，電費更讓人頭痛，中型學校電費需以「企業用電」方式計算，超過得加倍計費。為了節省，只好兩班共用一台飲水機，放學時關機，但每天清晨飲水機電源一開，瞬間用電爆表，3 個月就加倍計費近10萬元。

「熱心人士捐助款、社福機構資源都會送到偏鄉，不山不市的學校往往搶不到。」中興國小位於彰化二林鎮邊緣地，校長洪維振表示，每次申請閱讀補助經費，「怎麼拚都拚不過偏鄉學校」，雖然有校友定期提供獎助學金，但校內設備、書籍老舊卻沒經費汰換。

彰化溪湖鎮媽厝國小也遭遇一樣的問題，「有圖書館、有書架，但書就是裝不滿」。

彰化縣溪州鄉南州國小校舍與設備原本老舊、學生外流，加上縣府經費不足，所以只好想辦法提計畫向中央爭取經費，前年爭取到體育署200萬元經費整建操場、增加遊戲體能設施，讓校長林銘科很興奮。

南投縣竹山鎮桶頭國小到市區車程不到半小時，但因農村型態和經濟弱勢等因素，校內44名學生中，近七成來自單親、外配和隔代教養家庭，家長無暇照顧孩子，校方只得延長課後輔導時間，但經費湊得很辛苦。校長林惠娟說，學生沒有原住民身分，公部門挹注有限，每當欠經費，就要到處靠人介紹資源，「這是所有邊陲學校的縮影」。

南投縣水里鄉民和國小逾半學生為原住民，但水里不是原住民鄉，學校享受不到原鄉諸多優惠福利，校長張鈴彩感慨地說，「不山不市」小學要找到長期資助的單位真的很困難。

伊甸營養早餐菜色每天都不同，讓弱勢學生能有豐富早餐，但此景已成往事。圖／湖西... — 伊甸營養早餐菜色每天都不同，讓弱勢學生能有豐富早餐，但此景已成往事。圖／湖西國小提供

彰化縣南州國小好不容易爭取到經費增設運動器材，還貼心的設了圖書架。記者林宛諭... — 彰化縣南州國小好不容易爭取到經費增設運動器材，還貼心的設了圖書架。記者林宛諭／攝影

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