親愛的網友:
為確保您享有最佳的瀏覽體驗,建議您提升您的 IE 瀏覽器至最新版本,感謝您的配合。

台灣篇/保留生存空間 別放任違建啃噬河山

2014-08-11 00:00:00 聯合新聞網 聯合報/記者江睿智/調查採訪

原本美麗山丘,站滿了雜亂的違建民宿。 記者陳正興/攝影
原本美麗山丘,站滿了雜亂的違建民宿。 記者陳正興/攝影

蜿蜒台十四甲線兩側,矗立各式歐風民宿;離公路較遠的山坡,博望新村周圍夾雜著農作區,農民為種植花卉蓋上黑網。

建物蓋黑網 充花圃

翠綠的山丘,赫見其間由上坡往下坡連續排列十二棟「黑色」建築,當地人說,這是某某財團投資度假村,幾年前到清境大肆收購土地,建築矗立山頭已有五、六年之久;偌大建物蓋上一層黑網,就是不希望被空拍認出來,刻意要讓人誤認為花圃。

清境民宿 九成違建

美麗清境在九二一後短短十年內,敗壞成國土亂象。根據南投縣政府資料,清境五百公頃範圍內有一百十五家民宿,其中雖有一百零九家持有建築執照,但僅四家民宿沒有違建。

今年四月,經濟部中央地質調查所公告,清境農場有六成土地位在山崩與地滑地質敏感區。這片山林應畫為保護區,南投縣政府反其道而行,提出「清境風景特定區都市計畫」,被外界認為是將清境違章合法化的途徑。一旦成真,山林變都市,清境將成為台灣海拔最高的都市。

杉原灣 沙灘蓋飯店

場景轉到東海岸,台東地區唯一緊臨台十一線、人們可以直接走下沙灘的杉原灣,竟矗立一座超大水泥違建,飯店和游泳池直接蓋在沙灘上。

在環保團體眼中,「美麗灣飯店」開發案不只分割基地、躲避中央環評,更是破壞海岸的元凶。「它緊臨保護區(富山漁業資源保育區),水泥建築擋住海水,造成兩側沙灘沖刷更嚴重。」

杉原灣位在台灣沿海地區自然環境保護計畫內的一般保護區,屬「條件發展區」,亦即其開發要考量保育、環境敏感特性等。令人吃驚的是,杉原海水浴場僅一點五公里,但從沙灘到海岸階地,圍繞在杉原灣總共有五個像美麗灣的度假村開發案。

沿台十一線再往北走,來到成功,當地還有兩個經觀光局核准的度假村開發案,在短短五十公里的海岸上,將有七個度假村飯店的開發案。

國土計畫法 等過關

從山林到海岸、鄉村到都市,充滿著衝突、雜亂無章的國土亂象,凸顯「國土計畫法」的重要。國土計畫法命運多舛,已經五進五出立法院,日前行政院已完成討論,近期內將第六度送立法院審查。

然而,光有「國土計畫法」仍不足以改正國土亂象。「最重要的是有效管理,徒有法卻無法執行,現實問題仍無法解決」,一位經建高層官員直言。

「國土全面失控!」台北大學不動產與環境城鄉學系教授廖本全表示,台灣早有國土規畫體制,問題在於沒有嚴格落實。

廬山溫泉之前遭大雨與土石淹沒,休閒小木屋僅剩下屋頂還在外面。 記者陳正興/攝影
廬山溫泉之前遭大雨與土石淹沒,休閒小木屋僅剩下屋頂還在外面。 記者陳正興/攝影

官商勾結 蠶食國土

他分析,國土亂象主要兩種,一是「鯨吞」,有權力的人動用公權力,大片徵收土地;二是「蠶食」,先是小面積小規模違法,最後全面鯨吞,就地合法化,包括北投行義路溫泉區、烏日一帶成群違章工廠等。

廖本全以清境為例,用風景特定區都市計畫就地合法化的結果,不僅違法者獲得容積率和建蔽率,地價上漲,未來還會以都市計畫通盤檢討為名,違建繼續擴大、蔓延。

他並指出,國土亂象、房市炒作,背後癥結在於政治勢力結合商業力量,串起地方綁樁、買票。為何十多年來南投縣府無法管制清境?「就是因為背後有人在擋!藍綠都有!」

分享給好友 加入udn
A- A+

相關新聞

回響/屏查豪華農舍 千件改徵地價稅

2014-08-13

回響/查違法農舍 農委會:立即拆

2014-08-12

荷蘭篇/棄圩田復水道 還地於河與自然共存

2014-08-11

台灣篇/保留生存空間 別放任違建啃噬河山

2014-08-11

slideshow/搶救台灣生存空間

2014-08-11

slideshow/借鏡荷蘭

2014-08-11

荷蘭 綠色是最美的共識

2014-08-11

採訪側記/規畫之國荷蘭 也是共識之國

2014-08-11

名家觀察/三角洲工程 解決荷蘭水患

2014-08-11

荷蘭篇/都更活化…改造鹿特丹 加值史基浦

2014-08-11

荷蘭篇/保護綠心 地方畫紅線區不開發

2014-08-11

荷蘭篇/城市規劃重溝通 甚至徵詢遊民

2014-08-11

台灣篇/流域治理 喚回大甲溪的溫柔

2014-08-11

台灣篇/執法太鬆 豪宅農舍遍地開花

2014-08-11

台灣篇/當徵收失控… 經濟發展也受害

2014-08-11

熱門文章

留言