台灣篇／芬蘭經驗 退租還林逐步到位
什麼才是務實？聯合報採訪小組前往芬蘭取經，結論就是「務實」兩字；芬蘭農林部官員說，「芬蘭政府也許三、四年不能解決問題，但持續社會對話、與民眾溝通，相信五、六年可以化解障礙。」
內政部前部長李鴻源說，台灣沒有哀愁的本錢，應擺脫哀愁回到基本工，檢視台灣山林的管理。百分之七十五均為國有林，問題不大，最多只有零星的經濟林遭盜採，但卻將重兵擺在國有林管理，坐視私有林的管理擺爛，山坡地的私有林遭濫伐、濫墾。
農政單位在環境資源部成立後，應調整現有八個林區管理處的功能，讓私有林地復育，並解決最棘手的「租地造林」問題。
台大農學院教授楊平世、台大地質系教授陳宏宇等人都呼籲農委會加速推動「退租還林」，將出租林地收回來。
九二一大地震後，扁政府花百億元預算去執行，成效卻牛步化，幾乎每筆林地租約的收回，都得靠打官司；直至國民黨主政，梨山雖已收回八成出租林地，民怨仍然不斷。
林業試驗所長黃裕星直言，一步到位並不可行。在兼顧農民生計，可代以混林政策、有機種植及在地消費的作法因應。
解決高山道路一再投入資源維修，可採芬蘭的受益者付費原則，迫使農產運下山的業主，負擔部分維修經費，或以匝道收費方式，增加高山農業成本，令其知難而退。原住民保留地濫墾問題，原委會應及早介入，尤其漢人收購原住民保留地租約應優先處理。
芬蘭經驗值得借鏡，可結合森林育樂、文創，激勵平地造林誘因。芬蘭逾九成林產輸出都通過國際認證，台灣應及早催生制度。
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