總合治水水權不該分段管理
環保團體分析認為，地層下陷的發生，一來是因幾無管制的超抽地下水，供農地灌溉和魚塭用水，再加上自來水經營單位抽取為公共給水水源，以及高耗水性工廠(大型工業區)的用水；要防止繼續下陷，最直接方法是減少地下水抽用，但也要考量對農漁業可能的衝擊。
看守台灣協會理事劉志堅認為，地下水與地表水抽取使用的氾濫，是造成地層下陷的主因。而這又導因於台灣的水權管理分由不同機關在負責，各自顧及其主管權責範圍，搞得有如切香腸般的分成很多段；而且中央機關與地方縣市政府，又因權責不同 ，執行上也有落差，終於使得地層下陷問題無法解決。
他指出，前工程會主委、前內政部長李鴻源曾進行「嘉義沿海地區的總合治水方案」，然而由於執行上須跨足多個部會，包括經濟部水利署、自來水公司、農委會及科技部，再加上地方政府，以至總合治水方案並未執行，非常可惜。
以雲嘉南來說，地層每年約下陷10公分，導致下雨即淹，因此做堤防或抽水站僅是治標，工程做了只能維持個3到5年，之後可能就又陷到海平面以下，虛擲公帑。若是依據總合治水的概念，一方面管制或停止超抽地下水，另方面改變工程思維，還地於水，漁民的魚塭可變成滯洪池，低窪易淹水地區可改變為濕地或生態公園；政府則輔導原本養殖產業的農漁民就發展為其它觀光或保育之產業；雙管齊下，應可有效減緩地層下陷。
他說，綜合而言，要搶救地層下陷，第一個重點要先禁止超抽地下水、加強地下水的補注；其次是採行「總合治水」作法；接下來政府更要正視台灣水源不足的問題，應妥善合理規畫、調配、使用。
劉志堅表示，氣候持續極端改變，傳統的治水思維早已過時，治水的問題不在工程技術，而在國土規劃及使用管理。地層下陷也是如此，須綜合呈現人與環境、人與生態、人對水系統管理利用的結果。
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