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學者:規則清楚 雙方都受惠

2013-11-03 00:00:00 聯合新聞網 記者邱建業╱台北報導

內政部提出都更條例修正,若都更事業計畫公開展覽期間,地主有重大意見,可要求建商再次公展。由於條例規定,公展期間同意戶有撤銷同意權利,外界預期,未來都更不確定性恐大為提高;但學者認為,只要遊戲規則清楚,對建商未必不利。

具有地政專業且長期觀察都市更新問題的德明財經科大副教授花敬群認為,內政部提出的修法方向,使地主伸張權利的彈性增加,對消彌都更爭議,有正面幫助。

花敬群指出,地主的反悔機會增加,建商擔心在所難免。他建議修法後,配套的子法和實施規應將再次公展條件更為明確化。

他解釋,內政部的修法版本中,要求公展期間有「重大調整要求」,都更審議會才能要求重新公展,但什麼算「重大調整」,需要在子法中嚴謹定義。

花敬群表示,一旦規範模糊空間降低,一來人為因素可望減少,二來建商更能對都更實施時間和費用有合理預期,對建商來說有正面幫助。

修法除了提供二次公展機會,對撤除同意書的條件也加強表述。現行都更條例中規定,若公展的都更事業計畫和地主同意書的權利義務不同,就能撤銷同意。修法則規定,地主只有在獲配面積、權利價值、財務負擔有負面影響時才能提出。

花敬群認為,新法讓反悔條件更明確。但他提醒,建商和地主分配比例,甚至權利人彼此間分配比例,亦為造成地主反悔的理由。雖然新法並未對此情況規範,但為避免爭議,建商和地主溝通過程中,對可能影響地主意願的資訊應該力求透明化,降低後續爭端。

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