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法界:地方應急 快修自治條例

2013-10-07 00:00:00聯合新聞網 記者邱建業╱台北報導

都更條例修正案若未在明年4月完成修法,部分條文將失效,恐出現法律空窗期。眾達國際法律事務所律師趙梅君建議,地方政府速修訂都市更新自治條例戒備。

都更條例修法期限進入倒數半年 ,能否順利通過成為未定數。趙梅君指出,過去槍砲彈藥刀械管制條例部分條文也曾被大法官判定違憲失效,一度出現法律空窗期,但空窗期不代表無法可管,只是法官判決時須按照大法官解釋之精神審判。然而,槍砲彈藥刀械管制條例違憲部分只涉及刑期,都更條例卻涉及行政程序,不像前者易解,容易引發法理上的爭議。

趙梅君分析,部分縣市如台北市、新北市已訂出地方都更自治條例,只要地方政府依大法官解釋精神,修改同意比率並補正行政程序,都更案仍可依自治條例繼續。

她建議,沒有地方自治條例又有都更需求的縣市,應盡早訂出條例,以防立院來不及修法。

對於將來修法方向,趙梅君進認為,未來應納入利用非訟程序向法院申請執行拆除,取代現行純用行政命令為之的狀況。此外,也應強化都更案預售屋販售規定、建設公司資格認定、都更資金專款專用、公信的估價程序,以及非政府組織(NGO)協助角色等。

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