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加強資訊公開 各方有交集

2013-08-19 00:00:00聯合新聞網 記者麥育瑋╱台北報導

目前已經送進立法院的都更條例修正草案多達16個版本,多位委員的提案,呈現了對「都市更新」的不同想像。但提高同意門檻、加強資訊公開與民眾參與、解決代拆爭議、政府應更積極介入都更推動是多數版本的交集。

除行政院的修法版本、由藍營立委丁守中領銜提出的台北市政府版本外,綠營也有多位委員提出修法草案,呈現「藍營沒有版本,綠營意見尚未統一」的情勢。據了解,都更條例的主管機關內政部,將與綠營立委積極溝通,希望能在正式審議前,以工作小組的方式,讓多元的意見趨於一致。

圖/經濟日報提供
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綠營立委姚文智的版本吸收了「台灣都市更新受害者聯盟」的概念,著重於強化政府在都更中的定位,認為政府應該以更大格局的「都市發展利益」為重點。姚文智表示,現階段一、兩棟樓的都更,對都市沒有任何幫助。以文林苑為例,根本看不到對周邊綠地、交通建設或公共設施的貢獻。

立委尤美女則認為,現行都市更新條例的運作已凌駕都市計畫法及其他相關法令的規定,尤其條例中的容積獎勵措施不受都市計畫法規範,都市的發展宛如脫韁野馬,加重環境承載量,背離增進公共利益的精神。她認為都更應該回歸都市計畫體系,避免都更繼續變成破碎化的「孤島式」都更,地方政府應劃定更新地區,訂定都市更新計畫,做為都市更新事業計畫上位的指導計畫。

立委許添財、段宜康等人的版本則認為,現行法條太過偏重於「重建」。導致只要提到都市更新,就變成「拆除」。但是大部分的老舊建築只要以「整建」或「維護」的方式處理即可。只有極少數結構與防火安全無法補強的建物需要拆除重建,因此政府應該以「整建」與「維護」為重心。

立委李應元的版本著重於建立非營利專業組織參與都市更新爭議處理法制化,並訂定都更爭議調解的法定程序。同時,各級主管機關得設置專責機構,確保所有關係人瞭解相關資訊以及法律上的權利義務。

其他多名綠委則針對強制代拆的機制,提案成立調解委員會並刪除政府強制作為之義務。

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