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認清現實…因應退休生活 得工作更久

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2013-12-17 00:00:00 聯合新聞網 特派記者蕭白雪╱巴黎報導

退休年金改革,是全球目前熱門的改革進行式。根據經濟合作暨發展組織(OECD)最新的報告,自二○○七年以來,一連串的經濟危機,讓各國都在加速年金制度的改革。

OECD專門研究各國年金制度的部門主管安娜.克麗絲蒂娜.達狄歐(Anna Cristina D'Addio)接受本報訪問時指出,經濟危機加上高齡化的人口變化,迫使各國都得對舊有的年金制度進行改革。她指出,未來得「工作得更久、存更多錢」,才能因應老年退休生活。

擁有經濟學博士、專研各國社會福利、年金制度超過廿年的達狄歐,每年率領旗下研究團隊,發表各國年金前景(Pensions Outlook)、各國年金概況(Pensions at a Glance)。她表示,從這幾年OECD國家的年金改革作法,有幾個主要趨勢,包括延後退休年齡、增加私有年金比重。

此外,不少國家都增訂年金自動調節機制(automatic adjustment mechanism),直接依經濟情勢及人口變化等因素,自動調整年金,減少每次修法的政治風險。

高齡化的社會加上少子化,迫使各國延長法定退休年齡,荷蘭的人口研究機構指出,今年出生的女嬰,超過半數能活過百歲。OECD報告明指,許多國家年金基金都已達紅色警戒線,加上經濟危機造成財政困境,也促使各國不得不進行改革。

達狄歐指出,廿年前,OECD國家的平均退休年齡是六十一至六十二歲,如今幾乎各國都計畫延後,有些國家已將法定退休年齡延到六十七、六十八歲,甚至像丹麥、義大利更規畫延後到六十九歲。

目前OECD三十四個會員國規畫未來平均的退休年齡,預估到二○一五年,男性是六十四歲,女性是六十三歲,到二○五○年,將延長到六十六歲。

達狄歐說,不管是目前在職場上工作者,還是年輕世代,都得面對現實,未來留在職場的時間一定比前人還久,但退休後能享有的年金可能不如現在退休者。

OECD的報告指出,當今退休族是享有年金的黃金時代,現在或未來才進入職場者,都不可能再享有類似的好待遇。研究指出,奧地利、德國、義大利、日本、韓國、葡萄牙和土耳其七個國家計畫改革,目前還在工作者,未來退休後能享有的退休年金,平均比目前退休族領的年金要減少兩成三。芬蘭、法國和瑞典的民眾,未來退休收入也減少一成五至兩成不等。

她說,以前的人可能廿歲進入職場,在同一家公司做四十年,但目前的情況是,年輕世代得先找到工作,任何工作能做多久都不確定;她指出,唯一可確定的是:愈早進入職場、工作得愈久,愈能累積退休後仍能維持生活的年金。

有人質疑,如果退休年齡延後,年輕人是否越難找到工作機會?達狄歐表示,現有證據顯示兩者並無關聯,年老者和年輕人的工作機會絕大多數不相衝突;但未來企業可能要增加對年長員工的職業訓練、或將工作規則訂得更有彈性,讓年長者有機會持續在勞工市場上立足,避免太早退休領年金。

達狄歐更提醒,年金制度的改革無法和勞動市場、家庭及教育政策脫離,必須要有整體性的思維;此外,強而有力的經濟成長是讓年金能保有長久持續性的重要因素,若光談年金制度、不去探討其他因素,改革恐難竟全功。

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