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台灣青年:一個國家 一種替代率

2013-12-10 00:00:00 聯合新聞網 聯合報記者許俊偉

圖/聯合報提供
圖/聯合報提供

政府年金改革喊出「世代包容」,但年輕人意見領袖「宅神」朱學恆批評,年輕人付了一輩子保費苦養上一代後,自己老時卻可能領不到勞保給付,根本是「世代剝削」。他反問:「世代不公,誰來包容年輕人?」

薪資倒退 拿啥養上一代

朱學恆提出「世代切割」、「一個國家一種替代率」的青年勞保改革版本。他說,同個世代應自負保險盈虧,且軍、公、教、勞只能有一種所得替代率。

七十三年次的青年勞動九五聯盟執委胡孟瑀表示,願意承擔奉養上一代的責任,前提是,要讓年輕人有能力行孝,政府應改善經濟,解決「青貧」問題。朱學恆補充,不是年輕人不想養老人,而是,現在的年輕人「真的養不起!」

朱學恆說,平均薪資倒退十六年,如果年輕人錢賺得夠多就算了,如今是自己都「快掛了」,要拿什麼養上一代?

朱學恆說,勞保是社會保險不是社會福利,勞工退休後想領多少年金,投保期間就該繳多少保費;基金財務應是同個世代自己彼此支援,而不是上一代的年金給付由下一代來承擔。

世代包容 卻害了下一代

他喊出「世代切割」,每個世代對年金財務貢獻多少,就該領多少年金,而不是下一代貢獻保費,用來支應上一代的年金給付,換句話說,每個世代應有自己的費率和年金給付水準,且費率應經過精算足以支撐該世代的年金財務。

否則,這一代的人支撐上一代的年金支出,等到這一代老了,又讓下一代來負擔,朱學恆說:「永遠只是晚到的倒楣。」

胡孟瑀認同下一代本來就有責任奉養上一代,也不認為下一代多繳保費是「世代剝削」,但不能變成是年輕人沉重的負擔。現在年輕人低薪,勞保費一增加,就變成負擔。

看著政府年金改革摺頁,上頭寫著要年輕人「世代包容」,廿六歲的青年勞工小臻想了想,她說,包容的結果,是在增加下一代的負擔。她願意包容上一代,卻不忍殘害下一代,她說,這麼下去,她的小輩勢必得負擔比百分之十八點五還要高的費率。

各行退休 應享同等保障

小臻建議,就讓羊毛出在羊身上,勞保財務應由所有被保險人共同承擔,而不是一代一代惡性循環。

說到青貧,三十六歲的Mark也很憂心,勞保費率大漲,負擔七成保費的雇主壓力更是沉重,他說:「我沒有必要幫老闆講話,但是,很有可能老闆增加的成本會轉嫁,勞工不是被減薪、就是遭凍薪或高薪低報。」

更不公平的是,除了養勞工的上一代,還要繳稅去養軍公教的上一代。勞保給付領的是下一代勞工的錢,軍公教月退領的是納稅人的錢。

朱學恆說,軍公教退撫應先合理化,否則,軍公教和勞工的退休所得替代率天差地遠,勞保未來不管怎麼改,勢必都注定失敗。他說,軍公教退休金令人咋舌的所得替代率,「是不義之財,像是偷自己小孩的錢,」不符合信賴保護原則,應大砍所得替代率,且溯及既往、一次到位。

朱學恆認為,一個國家只能有一種所得替代率,各個行業間應共享同等退休保障,否則有人吃到撐,有人卻吃不飽,只會造成「社會撕裂」。

年輕勞工不是歧視軍公教人員,朱學恆反問:「為什麼年輕勞工要負擔軍公教不合理的優渥退撫?」

胡孟瑀說,政府年金改革未真正面對問題,是假改革,當初政客為了選票,不斷加碼年金給付,就是個錯誤。談改革,就要面對當年的錯誤。官員和立委都要為勞保的財務問題負責。

六十八年次的全國自主勞工聯盟執行長朱維立說,站在勞團立場,勞保年金給付不能縮水,費率也最好不要動,至於錢從哪來?朱維立說,勞保不該「窮窮互保」(窮勞工彼此互保),政府應對財團、企業增課資本利得稅,從有錢雇主身上挖錢撥補勞保基金。

Mark說,政府應從有錢人身上多挖些稅挹注勞保財務。公務員小珍也有同樣的想法,她也為自己未來的高保費不平,「政府喊窮,為什麼不從大企業加稅?」

朱學恆說,改革後勞保費率上限是百分之十八點五,強制雇主提撥的勞退新制是百分之六,加上健保費率,單是保險費,以後就占去月薪約三成,還不算要繳的稅呢。「這已是福利國家的扣稅幅度,無奈台灣勞工卻沒有福利國家應有的福利。」朱學恆強調,年輕人不反對改革,但改革應公平、永續,而不是愈改愈造成世代、職業間撕裂。

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