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德國/費率勞雇各半 勞工力挺保費上調

2013-12-10 00:00:00 聯合新聞網 聯合報特派記者江睿智、王騰毅/柏林報導、攝影

人們思潮猶如鐘擺一直在擺盪。過去十多年來德國對年金制度改革思潮是私有化、提撥制,而今鐘擺又盪向公共年金的隨收隨付制( Pay as you go;PAYG),人們認為,PAYG比較可靠。

德國長青研究中心研究員貝亞納(Frank Berner)表示,當初二○○一年年金改革時,金融市場非常好,收益非常好,這幾年金融市場表現欠佳,時空條件不同,公共年金相對比較可靠;德國人慶幸,當初沒有砍掉太多勞保給付水準、沒有強烈發展私人年金,「還好!制度沒有轉換得那麼劇烈!」現在德國又轉回對公共年金及PAYG的支持,預計在不久將來還會有新一波年金改革。

「PAYG才是對的!勞保才是好的制度!」德國工會總會(DGB)年金議題發言人諾伊曼表示,未來年金改革有兩大方向:強化公共年金,發展企業年金。這兩者才能確保老年生活。

德國勞保近年來運作穩定,保費更降到百分之十八點九,退還給勞工。但工會反而主張調高勞保保費。諾伊曼解釋,德國政府規畫保費二○三○年達到接近百分之廿三水準,工會希望從現在起逐步調高保費,在二○二五年先提高到最高水準。他說,對勞工來說,每月只是增加四、五歐元,經專家試算,現行公式裡,繳愈多,退休金領愈多,且費率是勞雇負擔各半,雇主要為你存一半的錢,對勞工很合算。

他表示,近期工會民調,有降低保費、以及多繳一點多領一點的選項,結果顯示,絕大多數民眾願意多繳一點,將來退休時多領一點。

至於強化企業年金,諾伊曼指出,企業年金是由公司團體投保,成本較低,但目前仍不普及。根據法律規定,必須勞方提出後進行勞資協商。工會主張修法,改成企業要主動提供,並且負擔保費。

對於工會主張,雇主則不埋單。德國雇主協會主管史威特明白反對調高保費。他指出,社福支出占德國GDP四分之一,約七千億歐元;其中年金相關支出占一半,約三千五百億歐元,和歐洲國家相較,德國年金支付成本相對較高。「我們一直叮囑政府,嚴格遵守目前道路,不能再調回去,不希望政策因選舉又軟化」。

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