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日本/求職充電站 融化就業冰河

2013-06-04 00:00:00 聯合新聞網 特派記者林安妮、胡經周/東京報導、攝影

東京Job Cafe總部位在有日本政治、經濟心臟之稱的千代田區,總部外觀氣派、恢弘,是泡沫經濟時代的典型建築物。每天有上千名東京市民抱著希望前來,只因這裡提供最親民、即時的「找工作」服務。

服務親民即時 提供免費課程

「找工作,真是痛苦煎熬,不過,還是得讓自己打起精神來。」去年剛從大學畢業的鈴木伸宏,剛剛上完一堂免費的人際溝通課。他笑說,上完課才發現,聆聽是溝通的關鍵,「以前真是有溝沒有通啊。」

東京財團內,失業者在老師的指導下,練習面試技巧。 特派記者胡經周/東京攝影
東京財團內,失業者在老師的指導下,練習面試技巧。 特派記者胡經周/東京攝影
過去一年,鈴木過著飄忽不定的打工生活,不安的日子激勵他更努力找尋正職工作,東京 Job Cafe是他增強求職技巧的充電站;同地合署辦公的「公共職業介紹所」Hello work,則提供求職資訊。

十多年的就業冰河期,令日本民眾苦嘆工作難尋。來自中央的Hello work與地方政府鼎力支援的Job Cafe,最大功能就是協助民眾找工作。兩者最大分野是,前者主攻媒合;後者擅長求職輔導。

「Hello work還有一個重要功能,就是協助求職者建立『工作卡』(job card)。」厚生勞動省職業能力開發局實習並用職業訓練推進室室長輔佐佐藤誠表示,「工作卡是協助沒有工作經驗及非典型就業者,找到正職工作的重要利器。」

工作卡秀職訓 找工作超方便

非典型就業者專指,包括鈴木在內的飛特族、派遣、契約工作者與部分工時工作者。去年底,日本非典工作者高達一八一三萬人,占勞動市場三分之一強。非典工作者薪資低,也因轉職快、企業多不願提供培訓,難以累積專業技能。

佐藤指出,工作卡可連接職業訓練,有助擴充非典工作者的專業技能,「以往非典工作者或是新鮮人求職時,最常因企業質疑不具專業技能,吃閉門羹。有了工作卡,就有辦法把他們推回正職工作軌道上了。」

工作卡其實是一組資料,除記錄學經歷,有證照的求職顧問也會在面談中釐清此人的工作志向,再推薦職業訓練。若是求職者已具備足夠「就業力」,則可拿著工作卡直接做求職媒合。

由於經濟失落廿年, 終生僱用制與年功序列制同步崩解, 日本青年一畢業, 就得面臨...
由於經濟失落廿年, 終生僱用制與年功序列制同步崩解, 日本青年一畢業, 就得面臨「雷雨般」的就職考驗。 特派記者胡經周/東京攝影

供雇用型訓練 企業可領補助

工作卡提供的職業訓練,除了有一部分是針對未就業者、大學畢業生實施的公共職業訓練外,最主要針對非典工作者而來的雇用型訓練,多委託企業執行。企業在訓練期屆滿時,還可視受訓者表現,決定是否聘僱。

佐藤說,將非典工作者直接送到企業做實戰訓練,不僅有機會促成彼此的雇傭關係,受訓者還可在現場學到第一線的技術。根據統計,工作卡制度上路五年來,有超過四萬人參與雇用型訓練,受訓者最後獲得原企業聘僱成功率約是八成五。

結訓後,未能獲得聘僱的學員,則可在工作卡上增添一筆職訓紀錄,為下一份工作累積資歷。為了鼓勵企業踴躍提供雇用型訓練,日本政府還針對願意與求職者洽簽三個月短期契約的企業,提供每人每月四萬日圓補助。

全日本有八十萬人領有工作卡,官方盼能在二○二○年時,推廣到三百萬份。佐藤說,「政府期盼企業能根據工作卡建立人事制度,這樣就能有更多人,能參與職能開發計畫。」

早前「經濟與合作開發組織」(OECD)盛讚日本工作卡制度,有效結合求職媒合與職業能力開發,OECD建議,日本政府也應導引職訓費用由政府、企業與個人三方分攤,才能讓制度行得久遠。

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