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英國/搶救尼特族 推青年契約方案

2013-05-28 00:00:00 聯合新聞網 聯合報/特派記者嚴文廷、潘俊宏/英國報導、攝影

台商余祖揚。 特派記者潘俊宏/攝影
台商余祖揚。 特派記者潘俊宏/攝影
英國失業率達到8%,而且24歲以下的失業人數是其他年齡層的兩倍,16至24歲這個年齡層中,約每4個人就有一個人失業,青年失業問題讓英國政府去年宣布推出青年契約(Youth Contract),從去年11月開始要投資10億英鎊,專門解決青年失業問題。

青年契約方案內容很簡單,不管是企業或小店家,只要聘僱24歲以下的年輕人超過26周的時間,給他們一份全職的工作,就能就能從政府手中拿到2275英鎊,鼓勵企業或商店在不景氣時聘用更多年輕人。

英國就業智庫IES研究主任Jim Hillage分析,青年合同契約完全沒有任何限制,只要聘用24歲以下的年輕人就能領錢,年齡是唯一的門檻,這是一個專門針對尼特族的措施,政府希望創造20萬個青年就業機會。根據英國工作與年金部的估算,希望靠著青年契約方案創造出43萬個就業機會。

但Jim Hillage強調,學徒制有通過課程與證書的門檻,不是每個青年都能使用,青年合同契約完全不限制,只要雇主願意聘僱,就能提出申請,但這也只是一開始,短期內會看到尼特族下降的具體效果,長期來說,還是要加強24歲以下青年的就業訓練,否則依舊可能會在聘僱期滿後遭到解雇,並再度成為失業者。

台商余祖揚就認為,2275英鎊的獎勵對企業來說根本不夠用,由於聘僱一位全職工作者需要給予各種福利,還要投入人力與物力進行訓練,在英國解雇一位不適任的勞工,需要連續犯下三次錯誤,否則屬於違法解雇將被罰款,他形容:「請神容易,送神難。」寧願不要2275英鎊,找一個合適的工作者,否則公司將負擔更大的成本。

創投公司老闆Aldo De Leonibus則坦言,之前完全沒聽過青年契約方案,以為政府鼓勵青年就業的措施只有學徒制。這與英國工程雇主聯合會(EEF)發佈的報告結果相吻合,成員中都沒有參加青年契約,而且有1/3的雇主沒聽過這個方案,近半的雇主知道這個計畫但不願參與。顯示這個政策是否能真正有效降低尼特族數量,還有待時間的證明。

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