口號實施難行…代工成了呆工 兩兆雙星傷心
從兩兆雙星，到六大新興產業，台灣的產業口號愈喊愈響、要發展的產業愈喊愈多，也愈來愈難讓人抓到台灣產業發展的焦點，想要培育人才，讓人力資源跟得上產業的腳步，也愈來愈找不到脈絡可循。
台灣目前強化發展的產業，包括「六大新興產業」、「四項智慧型產業」、「十大重點服務業」等項。產業發展目標洋洋灑灑，卻被專家認為沒有聚焦。
中華經濟研究院副院長王健全指出，台灣推出太多口號，從兩兆雙星、大投資大溫暖，到如今六大新興產業，「產業發展沒有聚焦，也缺乏退場機制。」當政府不時推出一堆要發展的產業，又沒有退場機制，在經費有限的情況下，新產業得不到對應的資源，「發展能量有限，如何吸引人才？」
中華民國工業協進會常務理事陳明德表示，台灣要發展綠能產業，風力、太陽能、生質能源，什麼都要做，美國砸一千五百億美元專攻太陽能發電，「台灣有比美國厲害嗎？」他說，台灣的產業就是在政府喊「台灣啟動時」開始不動了，兩兆雙星最後也變成「兩兆傷心」、「兩兆雙慘」，要發展產業，政府更重要的是做好交通、網路等基礎建設，光喊口號沒用。
代工的產業模式，一度創造了台灣經濟奇蹟，現在台灣走入產業發展瓶頸，國科會主委朱敬一認為，台灣科技業以代工起家，「但現在不能繼續呆呆做代工」，要讓創新變成創業，才能擺脫目前產業的困境。而年輕人都擁有大學學歷，不願到需要輪三班，或辛苦的生產線工作。專家都認為，產業創新升級可以解決這種企業喊缺工、大學畢業生卻找不到工作的「雙缺口」。
王健全以服務業為例，傳統服務業可能就是一家餐廳，只需要一個大廚，幾個外場服務生，如何創造更高階、更多的就業機會？如果發展成國際連鎖餐飲品牌，帶動物流、品牌、行銷等人力需求，也可以讓台灣人才到海外市場上磨練，這樣的人才，月薪就不會停在只有廿二Ｋ。
然而，產業升級真的容易嗎？台大農經系副教授黃芳玫指出，過去台灣一直在競爭代工生產，政府壓低企業生產成本，例如：油電、外勞等，容易讓企業習慣低成本，而降低其面對全球競爭環境下所應有的升級動力；如果企業界沒有高階人才的需求，學校教育把學生教育得再怎麼好，薪水也不會有起色。
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