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社企「最後一哩」 盼企業牽成

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2013-01-15 00:00:00 聯合新聞網 記者 鄭秋霜、林春江

勝利身心障礙潛能中心在關渡的「琉璃中心」,讓身心障礙者能製作琉璃製品,好工作社企...
勝利身心障礙潛能中心在關渡的「琉璃中心」,讓身心障礙者能製作琉璃製品,好工作社企公司將協助行銷產品。就服員余玉蓮(中)也在場陪伴指導。 記者陳再興╱攝影

去年7月,三位企業人士創立「好工作社會企業公司」,但隨後立即將此公司全部股權贈與財團法人勝利身心障礙潛能發展中心,使「好工作」成為一家由非營利組織所擁有的公司,也有了營運的「第一桶金」。未來若有盈餘,主要將回饋到公司,而非分給出資者。

好工作社企短中期將專門行銷勝利手工琉璃庇護工場的琉璃產品,中長期將轉型為品牌與設計公司,希望為更多弱勢族群生產的產品服務。

「『好工作』是一個實驗!」促成此事的活水社企開發共同創辦人陳一強坦言,台灣有很多企業人士想「投資」社企,有些企業在實踐社會責任時,也想把資源用來協助社會企業發展,但受限於目前法規未明,因此,決定以「好工作」為開始,透過「成立公司、但捐出股權給非營利組織」方式,看看能否為企業投資社企找到可行新模式。

好工作能否成為藝文社會企業的範例,勝利中心主任張英樹說:「我們壓力很大,因為非成功不可!」

企業實踐「企業社會責任」(Corporate Social Responsibility,簡稱CSR),在全球及台灣都已行之有年,贊助非營利組織或藝文團體,是企業常見的實踐CSR作法。但隨著社會企業(Social Enterprise,簡稱SE)興起,未來CSR的資源,除了贊助,有了新思考。

CSR資源有沒有可能轉為協助非營利組織或藝文團體邁向SE的最後一哩路的助力?以及能否把贊助資源(費用化),轉為成立SE的「第一桶金」的股本(資本化),也成關心SE發展者關切的議題。

社企界人士發現,CSR與SE常混為一談,有些人以為一家實踐「企業社會責任」的公司,就可以稱之為「社會企業」,但「CSR不等於SE」。

具主體性 同時存在社會性及經濟價值

張英樹表示,CSR與SE截然不同,CSR有其目的性,通常是商業性;但SE本身就是主體,同時存在社會性及經濟性價值。

陳一強指出,企業CSR的資源絕對可以幫助SE成長,像是透過購買社企所提供的產品、服務或人力,且不是基於同情,也就是把社企當作一般供應商,才能有利其成長;當然,企業也可透過陪伴、育成,例如以公司主管為社企提供專業諮詢等,也是一種方式。或是企業將CSR資源用來作為投資社企的第一桶金,但這至今在台灣仍不普遍。

積極推動藝文社會企業的國藝會董事長施振榮說,藝文社企的第一桶金若由CSR的資源提供,先決條件是提供第一桶金的人,要有社會公益想法,不能想藉此獲利。他觀察,國外社會企業投資人通常不捐投資的母本,只捐獲利,但「我的觀念是,企業家若想推動社企,連母本也要捐出來。」

施振榮的構想是,有潛力成為SE的藝文團體,初期靠捐助的第一桶金幫忙,往後也許還需增資幾次,可由捐贈者再提供一、兩次資源,但最終希望培養藝文團體自給自足能力,擺脫對捐款的依賴,以後企業就可以不用每年捐助。如此,有限的企業CSR資源,就可幫助其他藝文團體,做更多事。

別太干預 複製營運成功經驗不見得可行....

他指出,受贈方若對捐款存有「費用化」觀念,只會把募到的資源花掉;但SE對企業的CSR資源,應是「資本化」思考,才可藉此資本創造收入。

陳一強贊同,這也是「好工作」期望達到的終極目標。未來隨著業務發展,好工作社企計劃以特別股方式,向其他社會投資人募集下階段所需的資金。他強調,特別股的投資人雖可參與公司治理,但不會稀釋普通股或所有權。

不過,陳一強發現目前法律存在盲點,那就是企業若以現金直接捐給非營利組織,可以抵稅,但如果是捐股權,反而不能立即抵稅,如此是否會降低企業以CSR資源投資協助SE的意願,有必要檢視現行法律是否符合時代需求。

台灣師範大學社會教育學系助理教授鄭勝分指出,企業協助社企可透過二種方法,一是微型貸款,另一種則是公益創投。

他也提醒,公益創投家介入要小心過度干預的風險,有些企業家有時會有很強的專業偏執,或常常會想用自己的想法或過去成功的經驗去型塑社會企業,但不見得是非營利組織所要的,因此,極可能形成所謂的「善霸心態」。

不過,有人認為,CSR若好好做,也可發揮功能,不必然要變成SE。尤其企業家投資SE,「到底是做生意、還是做公益」,利益迴避應格外注意,以免在公益與獲利間角色混淆。

圖/經濟日報提供
圖/經濟日報提供

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