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管中閔:活化國有資產 成立建設基金

2013-07-31 00:00:00 聯合新聞網 記者王茂臻╱台北報導

圖/聯合報提供
圖/聯合報提供

經建會主委管中閔昨天指出,政府正研擬成立國家建設基金,要透過這個基金協助政府解決公共投資財源短缺的問題。

管中閔昨出席「為台灣經濟開路高峰會」時表示,政府可藉推動政府制度與政府支出的「兩個改造」,達到振興經濟的目標。

管中閔說,政府制度改造包括加速企業取得設廠所需土地和改善環評機制;政府支出改造可從活化國有資產與建立國家建設基金著手,利用這個基金協助政府遇到的財政短絀問題。

管中閔說,很多廠商在台投資計畫因土地取得困難和環評制度而延宕,一旦政府對企業投資取得土地和環評過程明確宣示會有重大改變,就有助改善我國投資環境,吸引國內外企業在台投資。

管中閔說,近年我國公共建設投資呈現衰退,公共建設無法成為帶動經濟發展的火車頭,這個困局肇因於政府面臨支出結構的僵化,陷入財政與貨幣政策的兩難。管中閔指出,政府每年預算約一點九兆元,但其中有七成是法定預算,不按照這項規定支出就違法,這樣僵化的制度,好比一個人全身有七成的肌肉卻無法自主支配,政府在公共投資建設上面臨舉債無法擴大與舉債有上限的困境。

要解決公共投資財源困窘的問題,管中閔建議政府執行預算要建立優先順序,配合政策目標列出輕重緩急,可考慮利用活化國有資產所得成立國家建設基金,以此基金解決政府財政短缺的困難。

管中閔說,國內預算一年審一次,遇到經濟不景氣時,若編列預算振興經濟,往往最快也要兩年後這筆預算才能真正發揮功用,恐緩不濟急;若成立國家建設基金,可發揮即時穩定經濟局勢的作用。

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