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借鏡日本六本木之丘 談文林苑「像20年前故事」

2018-11-13 07:32:31經濟日報 記者翁至威/台北報導

日本六本木之丘。圖擷自Roppongi Hills 六本木ヒルズ
日本六本木之丘。圖擷自Roppongi Hills 六本木ヒルズ

都更往往是先進國家最重要的政策之一,以日本為借鏡,日本是在1969年整併頒定《都市再開發法》,至今已49年,經歷了1980年代後期的泡沫經濟、1995年的阪神大地震,日本政府、社會與產業界,也經歷了一段學習與磨合的過程,才逐漸讓都更上軌道。都市更新研究發展基金會執行長丁致成表示,日本走過的路,也是現在台灣正在經歷的轉變。

圖為新竹市長林智堅與考察團員,於2016年參訪日本最成功都更範例:東京六本木之丘...
圖為新竹市長林智堅與考察團員,於2016年參訪日本最成功都更範例:東京六本木之丘,汲取經驗。報系資料照/記者李青霖攝影

提到日本成功的都更案例,就不能不提六本木之丘。六本木之丘面積達11公頃,自1988年劃設更新地區後,歷經17年才完工開幕。推動此案之際,正值日本泡沫經濟發酵時期,房地產市場動盪下,導致六本木之丘在權利整合及變換面臨高度困難。

東京六本木之丘周邊環境設計,融入綠建築概念。報系資料照/記者李青霖攝影
東京六本木之丘周邊環境設計,融入綠建築概念。報系資料照/記者李青霖攝影

後來,此案導入不動產證券化的概念,共同籌募資金,風險由投資人共同承擔。事實上,負責執行六本木之丘都更的森建築公司規模並不大,卻可以成就日本國內規模最大、權利人數最多的更新事業,更成為民辦都更的典範,導入不動產證券化可說是功不可沒,也值得我國借鏡。

丘之奇蹟。成為趨勢,圖為六本木之丘上只租不賣的高級住宅。特派記者詹惠珠/攝影
丘之奇蹟。成為趨勢,圖為六本木之丘上只租不賣的高級住宅。特派記者詹惠珠/攝影

其實日本都市再開發法頒定後,1970年代初期,都更主要從大都會為中心開始擴展,並從各車站等交通節點周邊進行都更,解決交通及公共設施問題;到了1970年代後期,都更發展越來越蓬勃,許多大型都更案,都在此時浮出檯面。

圖為日本東京六本木之丘的森大廈屋頂農園鳥瞰圖。本報資料照片/記者潘俊宏攝影
圖為日本東京六本木之丘的森大廈屋頂農園鳥瞰圖。本報資料照片/記者潘俊宏攝影

丁致成表示,在與日本都更專家交流的過程中,常提到文林苑案例,對方總說,聽起來就像日本20年前的故事。

圖為台北市士林文林苑在拆除過程中,住戶在建地舉行「都更者的悲歌!中秋月圓地主回家...
圖為台北市士林文林苑在拆除過程中,住戶在建地舉行「都更者的悲歌!中秋月圓地主回家之路遙遙無期」抗議活動情形。報系資料照/記者鄭超文攝影

時光倒流到20年前的日本,當時的社會氛圍也是將都更視為洪流猛獸,加上媒體渲染下,都更就是開發商欺負窮人,爭取暴利,但20年過去後,這樣的聲音在日本已經聽不到了,社會終於開始回歸到都更本質進行討論。

轟動一時的「文林苑」,如今已經正式落成,不少住戶已經搬進去住新家,包括當時不願搬...
轟動一時的「文林苑」,如今已經正式落成,不少住戶已經搬進去住新家,包括當時不願搬離的王家部分成員。記者張世杰/攝影

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