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重返職場3年薪資政府出!德國這樣鼓勵中高齡就業

2018-07-12 15:31:01聯合報 記者江睿智/德國報導

環境教育融合公益組織助理漢克(Henkel)。特派記者鄭清元/德國攝影
環境教育融合公益組織助理漢克(Henkel)。特派記者鄭清元/德國攝影
現年53歲漢克(Anette Henkel),曾經長年在海外公益組織工作,數年前返國後,生了場大病,又是單親媽媽,必須照顧小孩,她也再進修商業英文,但重返職場之路十分艱難。受惠於德國政府提薪資補貼措施,而今她回到她的老本行,在公益組織擔任助理,雖然3年補助即將到期,「這就像是『跳板』,讓我對再融入職場有信心,」漢克說。

環境教育融合公益組織助理漢克(Henkel)。特派記者鄭清元/德國攝影
環境教育融合公益組織助理漢克(Henkel)。特派記者鄭清元/德國攝影
幫助漢克重回職場的計畫名稱是「再融入就業補助項目」,由聯邦勞動局及柏林邦政府補助漢克薪資的50%,為期3年;換言之,這3年期間,雇主完全不用負擔漢克的薪資。此外,中小企業僱用1名中高齡者,政府也補助1.2萬歐元,但條件必須是長期僱用,補助是分期撥付,政府每季會派人去查核該勞工還在工作崗位上,查核後才會撥款。

儘管德國中高齡就業率大幅提升,德國企業也會努力留住高齡員工,但Zgs顧問公司負責人亞斯特(Reiner Aster)不諱言,德國勞動市場最大挑戰是,長期失業人口再進入職場非常困難,目前有100萬人口失業超過1年,亦即屬於長期失業人口,其中超過50萬人是50歲以上。

他並說,企業對僱用中高齡一直有成見,認為50歲以上的員工,身體及精神狀況無法像年輕人那麼靈活,且又經常生病,不太願意僱用;因此企業招聘人力,往往把條件訂得很高,這樣反而不好,中高齡者對自我要求也很高,會因此卻步。

德國政府為協助長期失業者就業,採行一些相關措施,Zgs顧問公司就是協助執行單位;除了薪資補貼外,亞斯特說,有疾病預防、健康補助如上健身課或復健等,同時也說服企業提供彈性工時工作給中高齡等等;他說,德國聯合政府上台後信誓旦旦說,4000萬歐元預算補助措施將陸續出台,目標是要讓15萬長期失業者就業,包括年輕人與中高齡者。

Zgs顧問公司負責人亞斯特(Aster)(右)、環境教育融合公益組織助理漢克(H...
Zgs顧問公司負責人亞斯特(Aster)(右)、環境教育融合公益組織助理漢克(Henkel)(左)。特派記者鄭清元/德國攝影

對於祭出薪資補助措施,幫助長期失業者就業,德國內部有不同意見。德國服務業行業工會(ver.di)社會政策處長克爾斯包默爾(Judith Kerschbaumer)就持反對意見,「應該要由雇主負擔薪資,而非政府」。

東柏林的GFBM職訓中心,培訓對象都是社會最弱勢的一群。四月上旬在木工教室裡,正有2位中高齡者專注用機器摩平木頭,其中一位是移民,不太會說德文;另一位不願具名的受訓員,現年55歲,20年前曾是建築工程師,當時德國東西德合併後經濟不景氣,致他工作不穩定,斷斷續續,最後進入長期失業狀態,因領取失業就濟金的要求,他因而在此接受職訓。

他表示,未來他還是會找工作,想找運輸倉儲工作,「因為不會要求一大堆資格」;他回想過往尋職經驗說,他沒有明顯感受到老闆因為年齡因素而拒絕他,但有不少老闆要求試用1至2周,在試用期間老闆不給薪,這令他感到不公平。

由德國經驗來看,消弭企業對僱用中高齡者的成見,抱持開放態度,是推動中高齡就業的關鍵。

Zgs顧問公司負責人亞斯特(Aster)。特派記者鄭清元/德國攝影
Zgs顧問公司負責人亞斯特(Aster)。特派記者鄭清元/德國攝影

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