福山：美中難共建國際秩序

國際知名政治學者法蘭西斯．福山（Francis Fukuyama）受邀來台演講。福山昨天指出，美國很難接受與中國大陸共同建立國際秩序，並成為平等的合作夥伴；台灣因為地緣因素，很難逃脫中國勢力掌控。對談的朱雲漢建議，台灣必須和大陸有更緊密的整合，才能設法降低緊張氣氛。

行政院前院長江宜樺成立的長風基金會，連兩天邀福山暢談全球民粹主義風潮的衝擊，活動由聯合報系願景工作室協辦。昨天他以「美中關係及其影響」為題，與中研院院士朱雲漢進行深度對談。

美國上周在聯合國安理會提出決議案，擬譴責敘利亞政府對平民使用化武襲擊，俄羅斯否決該議案，但中國則罕見投棄權票。江宜樺指出，這是否意味中美兩國將有更多合作，若是如此，對世界將產生深遠影響。

對此福山表示，美中關係主要的架構，在經濟與策略上關係是不同的。在經濟方面，美中較多競爭和合作機會，若是策略發展上，較無合作空間存在。他舉例，歐巴馬在處理與中國的經濟關係上，是把它當成零和的競爭關係，例如ＴＰＰ（跨太平洋夥伴協定）。

福山指出，當初美國倡議ＴＰＰ，是試圖在亞洲為美國商品與服務創造更多機會；不過ＴＰＰ被很多人解讀為美國是為抗衡中國樹立的一道障礙，因為並未邀請大陸參加；但川普上任第一天就退出ＴＰＰ，可能是因為他根本不了解當初歐巴馬的用意。

隨著中國快速崛起，福山認為，美國目前很難接受與中國共同建立國際秩序，並成為平等的策略合作夥伴，因為大部分的美國人還沒做好接受的準備。他說，歐巴馬認為中國是想樹立在國際上建立霸權的地位，因此對亞投行賦予頑抗的表現。

朱雲漢認為，在未來十到廿年間，美國必須了解、慢慢學習新的現實，但他相信兩國政府在理智的思考下，會認清這樣的事實（與中國平起平坐），也必須和平共處，排除歧見，共同合作。

台灣該如何因應，朱雲漢表示，許多東亞國家認為中國在將來的國際影響力有潛力凌駕於美國之上，美國隨時可拍拍屁股走人，他們的長期發展仍和中國息息相關，相信台灣也受到這面向的制約；我們勢必要妥善控管風險，因為台灣和大陸有更緊密的整合。