憂中國操弄民族主義福山：若失控恐玩火自焚

2017-04-15 23:23:08聯合報記者鄭媁╱即時報導

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國際知名政治學者蘭西斯．福山（Francis Fukuyama）今受邀來台演講。福山指出，美國很難接受與中國大陸共同建立國際秩序，並成為平等的策略合作夥伴；中國也因歷史經驗及其政權在國際正當性的問題，很難扮演像美國從二戰後在國際舞台扮演的角色。

行政院前院長江宜樺成立的長風基金會，連續兩天邀福山暢談全球民粹主義風潮的衝擊，活動由聯合報系願景工作室協辦。今下午他以「美中關係及其影響」為題，與中研院院士朱雲漢進行深度對談。

江宜樺表示，有些人認為川普當選美國總統後，中美關係變得比較爭鋒相對，但有些人則樂觀認為是良性競爭，甚至有人深信中美能維持合作關係。

美國上周在聯合國安理會提出決議案，擬譴責敘利亞政府對平民使用化武襲擊，俄羅斯否決這項議案，但中國大陸罕見投棄權票。江宜樺指出，這對外界而言，是否意味中美兩國將有更多合作，若是如此，對世界將產生深遠影響。

隨著中國快速崛起，福山認為，美國目前很難接受與中國共同建立國際秩序，並成為平等的策略合作夥伴，因為大部份的美國人還沒做好接受的準備。例如在美國在抵制亞投行這件事上，就可見一斑。他說，歐巴馬反認為中國是想樹立在國際上建立霸權的地位，因此對亞投行賦予頑抗的表現。

不過，福山也點出，中國無法像美國在二戰後在國際舞台扮演的角色，既是世界強權、又為國際社會創造許多公共財。除了歷史經驗的原因，中國政權每當認為難以撫平人民心中的不滿，就會高舉民族主義大旗，這讓他感到擔心且害怕，因中共政權等於是操弄民族主義，而且是由政府操弄。

他觀察到，一般中國的老百姓提到南海問題或鄰國爭議都非常憤慨、極度不滿，這是一股很可怕的勢力，政府一開始想要操弄這樣的情緒，但若一不小心失控，會玩火自焚。

提及川習會，福山認為，一次的高峰會不需做太多解讀，中國很聰明，知道川普口無遮攔，因此，他們的因應之道是冷靜以對，希望與美國建立良好關係，因還有南海、北韓等問題更為棘手，反而是大家應該注意的。至少可知，川習會沒有在實質問題上達成協議，因此不需過度解讀。

朱雲漢也認為，美國還沒準備好讓中國與其平起平坐，更沒準備好要居於之下，不過，在未來10到20年間，他們必須了解、慢慢學習新的現實，但他相信兩國政府在理智的思考下，會認清這樣的事實，也必須和平共處、排除歧見，共同合作。

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