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回響/偏鄉交通整合 個人載客擬鬆綁

2020-06-20 23:48:21聯合報 記者侯俐安/屏東縣報導

旭海阿伯林春浦在交通部公路總局「幸福巴士」開進旭海後,終於可以放心交棒。 記者潘...
旭海阿伯林春浦在交通部公路總局「幸福巴士」開進旭海後,終於可以放心交棒。 記者潘欣中/攝影

旭海阿伯林春浦在交通部公路總局「幸福巴士」開進旭海後,終於可以放心交棒。不過,全台偏鄉資源整合問題仍在半路,公路總局昨提出解決偏鄉交通困境四部曲,將鬆綁特定地區個人載客、租賃業跨域攬客等,最快年底有譜。

屏東縣政府秘書長邱黃肇崇分析地方三大難處,最大的困難在計畫整合,無論衛福部、交通部、教育部、原民會的計畫,都有特定補助對象、收費及服務方式,不僅民眾要搭車一頭霧水,運具之間也不能彼此互通,讓空車率變高。

最麻煩的是付費機制,復康巴士僅符合對象有補貼標準,偏鄉試辦計畫車輛的收費基準比較寬鬆,DRTS則是六十五歲以上長者搭車免費。

交通部研議自用車成為準公共運輸服務,但小客車租賃業規範要十輛車、資本額五百萬元才能成立;恆春半島、原鄉部落兩、三名年輕人就能成立租賃業載客,盼在「限定區域」放寬小客車租賃業門檻。

新北市也有類似困境,不同的交通、接送補助多屬於計畫型獎補助,卻因限制對象面臨資源打結、空車率高等問題。新北市衛生局副局長張淑真說,在台灣愈來愈老的年代,應從需求出發。

交通部公路總局局長許鉦漳表示,交通部正在努力將這些運具整合,讓在地資源服務在地人。交通部、公路總局兩周前開會,訂出偏鄉整合四部曲。前三部曲是既有做法,第四部曲有兩大方向,一是修正「運輸業管理規則」在特定區域新增「個人市區客運服務」,讓在地載客服務性質可以合法化;二是盡可能整合汽車運輸跨業合作,小客車租賃業代客包租在釐清區域特性後,可鬆綁讓偏鄉代僱駕駛個別攬客。

許鉦漳強調,偏遠地區仍以幸福巴士、小黃公車優先,若業者都不願進偏鄉,才會有第四部曲。他希望年底前完成草案、建立機制,才能透過社會企業等方式引進財源,讓公私部門合作,解決偏鄉困境。

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