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能源貧窮 德國去年34萬戶被斷電

2019-10-16 23:45:24聯合報 記者董俞佳/德國報導

德國柏林居民普蘭斯婷(右)三年前付不出電費,於是向明愛會電費諮詢主管休斯(左)尋...
德國柏林居民普蘭斯婷(右)三年前付不出電費,於是向明愛會電費諮詢主管休斯(左)尋求協助。 記者余承翰/攝影

德國推動能源轉型計畫的後遺症之一,是高昂的電價導致「能源貧窮」,去年有卅四萬四千戶家庭因付不出電費而遭斷電。

德國經驗讓各國在推動能源轉型時,注意到電價上漲對中下階層的衝擊。台灣預計在二○二五年實現能源轉型目標,產業與學界都警告,因為使用較多的天然氣發電與再生能源,電價恐怕易漲難跌。

柏林能源協會顧問馬克思(Eva Marx)表示,提供協助可以讓弱勢族群支持能源轉型,且環保與社會議題不該互相衝突。

德國明愛會(Caritas)指出,近五年德國能源貧窮的狀況愈來愈嚴重,德國政府與民間組織合作,進行節能健檢,為低收入戶省電。

德國這座百年老屋改造而成的節能住宅不只節省能源、省水,屋頂太陽能板,足以供應住戶...
德國這座百年老屋改造而成的節能住宅不只節省能源、省水,屋頂太陽能板,足以供應住戶白天用電。 記者余承翰/攝影

節能健檢 助貧戶省電

目前德國的電費每度電約在零點二八到零點三歐元之間,約台幣九點八到十點五元,且持續成長。

德國民眾每個月繳交一定額度的電費,隔年度收到上一年度的電費單,不足之處需要一次繳清完畢,多繳的則會退還,隔年的電費,也會依照上一年度的電費數字而有調整。

明愛會節能健檢計畫主持人波特霍夫(Mariene Potthoff)說,政府提倡再生能源的能源轉型政策使得電稅增加,是導致德國電費高漲主因。

被斷電戶 五年多兩萬

波特霍夫表示,五年前被斷電的家庭有卅二萬戶,二○一八年已有卅四萬四千戶,還有些為了省電而不開暖氣,或者盡量不洗澡,具體的影響更嚴重,這個數據僅是冰山一角。

明愛會在德國政府支持之下,不只贊助低收者每個月卅五歐元的電費,也提供節能諮詢、房屋節能健檢來幫助家戶省電,並且教導看懂複雜的電費帳單,找出省電目標。

根據明愛會統計,從二○○八年十二月到二○一九年七月,他們已經協助卅四萬個家庭接受節能諮詢,受諮詢用戶一年省電費一百五十歐元(約台幣五千元),光是柏林,就協助低收入家庭省下了一千六百萬歐元的水電費。

翻修老屋 節能更有效

老屋翻修有利節能,聯邦環境局建築節能部門負責人舒伯特(Jens Schuberth)表示,政府提供各種資助計畫鼓勵翻修,像是加強外牆隔熱,增加屋頂、窗戶保暖效果等,此外,為了鼓勵翻修,法律規定可將翻修成本反映到租金。

不過,資助計畫不只未受房東青睞,還被民眾抗議。很多房客反映,房東翻修後亂漲價,明明只翻修一些,卻漲得過高,不少民眾反彈,德國政府因此把可上漲的比率從百分之十一降到百分之八,房屋供暖翻修後,每平方米租金限制不能漲超過三歐元,這卻也讓房東對於翻修房屋更加卻步。

舒伯特說,大部分民眾沒把房屋翻修,節省的電價算進成本,眼光只放在當下花費,使得他們較不願意翻修,今年九月通過立法,明年起加徵家戶、用車等碳排放稅,從每公噸十歐元開始,每年增五歐元,二○二五年每公噸收到最高卅五歐元。

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