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偏鄉教育問題 在沒老師願來

2019-08-11 23:52:19聯合報 黃國將/國小校長(台東市)

偏鄉小學常有找不到師資的困境。 圖/台師大提供
偏鄉小學常有找不到師資的困境。 圖/台師大提供

報載一○八課綱上路,教育部鼓勵師資進入偏鄉高中職。其實國小缺乏師資的問題更嚴重!偏遠學校每年暑假就陷入「搶老師大戰」,找不到老師來上課的窘境,戕害偏鄉學生受教權,儼然已是國安問題!因此筆者提出幾點淺見:

一、儘速落實偏鄉教育條例,給予久留教師實質獎勵:二年前通過的「偏鄉地區學校教育發展條例」,雖有設置久任獎金、提高地域加給等措施,但迄今仍停留在只聞樓梯響的階段。以筆者服務的特偏學校為例,不但老師沒地域加給,有的光每月開車到校油錢就要花近萬元。因此多數教職員服務年限屆滿後,即申請調離。建議教育部應溯自一○七學年度起算久留獎金,否則大部分教師待不滿八年,久任獎金的美意形同虛設。

二、開設偏鄉師培專班,恢復原住民族及離島生保送機制:久任獎金可留住偏鄉教師,惟培育在地、優秀的人才投入國民教育的基礎工作,才是根本之道。以往師院時代有原住民族與離島保送生的機制,筆者當年同學就有多位畢業後留在原鄉服務,成為在地社造的重要人才。由在地人才繼續培養當地的下一代,才能傳承文化與永續經營社區。

三、補助縣市政府一整年代理教師薪資,穩定偏鄉教師人心:目前代理教師聘期僅十個月,如教育部及原民會、客委會等能整合資源,補足代理教師二個月暑假期間的薪水,加上提供戶籍不在偏鄉及離島的教師每年四趟返鄉交通費,相信不僅能鼓勵教師留任偏鄉,也能減緩「行政大逃亡」的慘況。

四、改善單身宿舍環境設備,提高留任意願:筆者學校今年獲補助執行單身宿舍整修工程且陸續增設保全監視系統,住宿的教職員工略有增加。顯見提供安心、安全、舒適的住宿環境,確實能讓教職員工無後顧之憂。

五、調適家長心態,鼓勵子弟投入偏鄉教育:其實最放心不下的莫過於家長,筆者曾遇到一位來考代理教師的大學剛畢業考生,考試時間已到,卻未來應試。致電後才發現家長載送該名考生從台南來,剛過南迴公路抵達台東縣最南端的大武鄉,就覺得一路上山路迢迢,心疼女兒在偏鄉服務生活交通不便,於是調轉車頭打道回府去了。前陣子也有家長不放心子女到「有熊出沒」的南橫擔任代理教師,考上後辭職。眼見開學在即,學校卻招聘不到老師。

其實台灣雖有城鄉差距,但生活水平隨著網路購物的發達,交通也逐漸改善,偏鄉教職員一樣可以過著純樸的生活。流浪教師高喊找不到教師缺,建議父母們應放手讓子弟趁年輕嘗試投入偏鄉教育過獨立生活,服務偏鄉學子,這不也是積功累德?

教育部應深切思考,一○八課綱鳴槍起跑,在偏鄉能招聘到「素質佳」的老師開設多元課程前,要如何解決偏鄉學校沒人願意來服務的「量」的窘境!

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