唐鳳：社企入法公益使命不跳票

2018-05-06 23:43:15聯合報記者章凱閎／台中報導

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「明日亞洲－ 2018 亞太社會企業高峰會」上午在台中文化創意產業園區舉行，G... — 「明日亞洲－ 2018 亞太社會企業高峰會」上午在台中文化創意產業園區舉行，Gavin Armstrong（右）以「Lucky Iron Fish Enterprise」為題進行開場演講，數位政委唐鳳（左）擔任主持人。記者鄭清元／攝影

去年底，行政院公布公司法修正草案，將「社會企業」入法。行政院政委唐鳳昨於亞太社企高峰會「明日亞洲」座談說，本次修法意在讓社企與新創公司，「完備所有，從初創到Ａ輪融資所需的法律工具。」

唐鳳曾在網路法規開放討論平台「vTaiwan.tw」發起公司法修法系列提案，也曾聚焦「社會企業是否入法？」蒐集公民意見。

其中獲得百分之百共識的，是公司法第三百九十三條修正案。唐鳳說，該修正案增訂公司章程經公司同意後，可在政府資訊網站上揭露；換言之，曾承諾「社會使命鎖定」（即組織創立時設有社會或環境目的）的企業，「說好的盈餘提撥、揭露公益報告，它有沒有說到做到？」即可供大眾檢視，避免掛羊頭賣狗肉。

公司法第一條，過去明訂「公司以營利為目的」，修正案則增列「公司得採行增進公共利益之行為」，讓社會責任、環境保護等目標，與賺錢同等重要。

此外，過去侷限於閉鎖型公司（即股東人數五十人以下）的機制，比如說「黃金股」（對特定事項有否決權的特別股），也將放寬到非閉鎖型公司。

此舉讓具有社會使命的人，雖然不敵其他股東的財力，卻能透過事先約定，擁有更多決策權力，「例如持百分之一的股份，擁有百分之四十九的表決權」，以確保企業達成社會使命。

英國最大的社企輔導機構「蘇格蘭社區事業」（Community Enterprise in Scotland，以下簡稱CEIS）執行長傑瑞希金斯（Jerry Higgins）也參與座談。CEIS自二○○一年起，號召英國社企組成聯盟，促使政府擬定「國家社企策略」。

希金斯說，該聯盟定期聚集各社企執行長，與政府直接溝通，「我們一起搭著公車，到各地看社企在地方的力量」。透過由下而上的監督，儘管政府因為任期只能做滿三年，但政策卻能持續十七年，不跳票，「這是以前從沒發生過的事。」

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