借鏡日本／靠近安心步行區 房價直直漲

「這裡的車都開得很慢，地上的字和標示也變多了。」中村指著隨處可見的卅公里限速標誌，還有地上的「讓」、「小心行人」等字句，說明巷道的變化。

三年前，這裡的巷道全改為單行道。上班時段，幾條通學巷道甚至禁止車輛通行，固定改為臨時的行人徒步區，為的就是確保步行學童的安全。在地的派出所，每年還派員教社區小朋友如何安全過馬路。

「這裡是政府規畫的『安心步行區』，行人最大。」中村對規畫內容其實不太了解，只明顯感覺到車輛普遍減速行駛、到了路口會禮讓行人，即使沒人，也會先停再開。

住附近的小田和多田經常相約騎單車來這裡打網球。小田說，這裡車禍少，走路、騎車都很安心，「很羨慕能住在這裡，而且房價只漲不跌。」

像目黑區這樣的「安心步行區」，全日本有五百八十二個。它們的四周是主要交通幹道，絕大多數是結合學校的住宅區或商業區。

日本國土交通省道路局課長補佐望月拓郎指出，很多車輛為了迴避幹道路口號誌的管制，在上下班尖峰時間，經常利用社區巷道迴轉、行進，造成住宅區交通事故暴增。

從二○○三到二○○九年，國土交通省擇定人口密集、每平方公里死傷事故超過四十二件的「重點優先區」，執行「安心步行區」方案。方案以「生活道路復權運動」為號召，倡導住宅區道路不僅供車輛使用，更是社區居民生活交流、甚至是孩童遊樂休閒的場所，鼓勵社區居民自身內部凝聚共識，營造一個「步行者．自行車優先」的道路通行環境。

日本都市的巷道和台灣差不多，平均約五、六公尺寬。以往開放車輛雙向通行，不但會車不易、擦撞事故增加，也把行人逼到路中央，難以及時反應危險路況，威脅行人安全。

望月拓郎表示，安心步行區善用單行道管制，形成社區巷道的單行道路網，讓外來車輛不易闖入，「即使進得來，也要繞好久才出得去」，藉此大幅降低外車使用社區巷道的意願。