觀察站／持續監督 續往公路正義路上前進
這一年來，在台北街頭過馬路時，停在行人穿越道前的汽車變多了。從警政署的數據，去年十月到今年九月，車禍死亡人數比前一年同期少了一百卅六人，行人死亡人數少了廿五人。這代表少了一百多個悲傷的家庭與一小步文明向前的刻度。
去年九月聯合報推出願景工程「公路正義」，呼籲建立禮讓文化，從中央到地方政府及民間都熱烈回響，大力推動「禮讓行人」三Ｅ行動─教育（Education）、工程（Engineering）、執法（Enforcement）。執法、工程、教育，恰是建立禮讓文化短、中、長期進程目標，事隔一年都有顯著成效，證明事在人為。
地方與中央，陸續於去年十月展開「車不讓人」大執法，果然大幅下降死亡車禍件數與人數。可見短期、強力的執法，實能收立竿之效；並透過修法，拉高不禮讓行人、肇事的代價，讓駕駛人心生警惕。
但我們也觀察到，半年大執行期結束後，警方執法強度也跟著減弱。且雖然汽車駕駛禮讓行人已有明顯進步，但為數眾多的機車駕駛，卻依舊普遍欠缺禮讓行人的觀念。
交通工程的改善，也是不能忽略的一環。台灣道路設計向來以「車」為本，未考量行人。過去一年來，愈來愈多縣市放寬紅綠燈秒數、設置行人專用時相。交通部並一一檢視現行交通工程法令，從「車」翻轉成從「人」的角度規範相關工程設計理念。工程面的改善，雖已起了頭，但仍需更全面、周延的設計。
但不論是短期的「他律」強力執法，或透過工程與交通管理引導禮讓，教育的扎根工作，才能內化成「自律」。考照制度更是「源頭管制」的一大根本。
今年起，公路總局陸續在各地試辦考領機車照者須先上兩小時「安全駕駛講習」，明年元旦起全面實施。「只考技術不考駕駛道德」的汽車場地考，未來可望漸進式改為實際上路考試。但教育是靜水流深、看不見的「基礎工程」，還需長遠的努力。
短短一年，台灣駕駛「禮讓文化」的進步，證明台灣邁向歐美日般的駕駛文明並非遙不可及；雖還有相當差距，聯合報會持續監督，達到第四、五Ｅ─評估（Evaluation）與鼓勵（Encouragement），透過五Ｅ交互搭配，持續往追尋「公路正義」的目標前進。
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