親愛的網友:
為確保您享有最佳的瀏覽體驗,建議您提升您的 IE 瀏覽器至最新版本,感謝您的配合。

海洋危機 陸漂垃圾 須協商須修法

2017-05-29 07:15:22 聯合報 張炎銘/退休人員(台中市)

大陸海漂垃圾「登陸」金門浯江溪口,垃圾散布海岸數公里長。記者蔡家蓁/攝影
大陸海漂垃圾「登陸」金門浯江溪口,垃圾散布海岸數公里長。記者蔡家蓁/攝影
聯合報願景工程「海洋危機」,大篇幅報導我國海岸遭受各種垃圾汙染的慘狀,噁心、刺眼的圖片配合驚人的統計數字,讓人絕對無法忽視問題的嚴重性。

離島許多海漂垃圾來自大陸,「願景」引述相關人士所提對策一,陸方允諾海上攔截垃圾,操之於大陸,近日兩岸政治氣氛不佳,難以樂觀;對策二,垃圾運對岸,也因受限於法規,讓人只有搖頭嘆氣。

捫心自問,我們對海岸是漠視的。早年因兩岸對峙,情勢緊張,因此除少數海水浴場、一些鹽田外,海岸多屬軍事管制地區;即便後來情勢緩和、戰略改變,海岸仍是「風頭水尾」的偏僻地方。

因此,必要的「嫌惡設施」就往海邊擺。例如:垃圾掩埋場、汙水處理廠、焚化廠、火力發電廠等,大家除了「眼不見為淨」外,也把汙染留在海岸邊。

海岸管理最上位的「海岸管理法」直到民國一○四年才公布施行,但其立法精神偏重在自然資源的保護及海岸災害的防護,壓根兒沒有想到海漂垃圾處理這一塊。在今年二月,行政院才核定、內政部公告實施的「整體海岸管理計畫」,對垃圾的處理,也僅止於「廢棄物掩埋場位置檢討」,對海漂垃圾處理未置一詞。海漂垃圾不會如暴潮溢淹、海岸侵蝕、地層下陷、洪氾溢淹等災害,因此不會列入海岸防護計畫內,但絕對會影響海岸資源的保護,只是依目前法規旨意及整體海岸管理計畫內涵,相關的保護計畫自也不會涵括。

海岸管理的中央主管機關是內政部,垃圾處理卻是環保署權責。監察院的調查報告,要求陸委會與環保署應持續與大陸協商解決大陸海漂垃圾問題,但環保署卻回應受法規限制,無法將垃圾運至大陸處理;只是問題已迫在眉睫。

環保署是廢棄物清理法主管機關,難道不能主動修法嗎?又或者內政部在海岸管理法內增列海漂垃圾處理,排除廢棄物清理法的適用?

海漂垃圾如同「薛西佛斯」無止盡推石頭的懲罰,若只是靠著環保團體號召民眾淨灘,效果極為有限。

其實只要陸委會點頭,仿照金門通水案例,讓地方政府與對岸共商解決之道,環保署或內政部積極修法,或許才是離島突圍垃圾危機較好的方法。

分享給好友 加入udn
A- A+

相關新聞

回響╱金門海漂垃圾 歸還大陸

2017-12-15

回響/淨灘見證…一盤青蚵的「代價」

2017-06-02

海廢變黃金 差政府臨門一腳

2017-05-31

減塑救海洋 你我現在就能做

2017-05-31

減塑膠救海洋 你我都可以做到的9件事

2017-05-31

打敗保麗龍 漁民:多吃環保蚵

2017-05-30

海洋危機 亂丟垃圾 淨灘也淨不了

2017-05-29

海洋危機 陸漂垃圾 須協商須修法

2017-05-29

海洋危機 垃圾零遺留 還地球美麗

2017-05-29

掩埋場山崩 垃圾乘風破浪去

2017-05-29

沙灘上飄雪 蚵棚變海灘夢魘

2017-05-29

環保養殖偏貴 蚵農意願低

2017-05-29

遠征沖繩…台灣垃圾奇幻旅程

2017-05-29

最好的處理…陸把海漂垃圾運回

2017-05-29

海洋垃圾 正包圍台灣

2017-05-28

與垃圾為伍 沙灘小學童年走味…

2017-05-28

海洋垃圾第一名:寶特瓶

2017-05-28

災區多 海灘垃圾清不完

2017-05-28

離島垃圾運對岸? 台受限法規拒絕

2017-05-28

大陸垃圾漂金馬! 陸方允海上攔截

2017-05-28

供桌、棺材…轟炸金門沙灘

2017-05-28

大陸垃圾衝浪來 藍眼淚哭了

2017-05-28

熱門文章

回響╱金門海漂垃圾 歸還大陸

2017-12-15

回響/海漂垃圾製桌遊 屏東琉球國小奪銀

2017-12-12

回響/推減塑 綠色和平全球CEO拜會聯合報系

2017-12-08

留言