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司改國是會議 委員建議:政府當藥頭 吸毒除罪化

2017-04-20 09:50:13聯合報 記者賴佩璇╱即時報導

司改國是會議第五分組第四次會議今召開,預計檢討緝毒政策與毒品重刑化政策、改良吸毒者戒癮治療多元處遇模式、酒駕多元處遇以及預防精神疾病犯罪者及處遇模式。國是會議委員、宜蘭監獄管理員林文蔚提出報告,認為應先「將毒品正名為藥物(Drugs)」,且唯有「政府出資製造販賣」、「藥物公賣」,才能真正達到減害及砍斷市場供應鏈的效果;他也主張將單純施用毒品除罪化,由衛生福利部全面接手單純施用藥物者的戒癮治療。

建議修正毒品危害防制條例關於單純施用毒品行為以保安處分為法律效果,避免一罪一罰。轉讓、販賣毒品皆以一罪一罰評價亦建議檢討。檢討販賣未遂及意圖販賣而持有之罪名適用上的困擾,建議刪除意圖販賣而持有此一罪名及其他適用上有困擾的其他罪名。

林文蔚認為,「落湯雞療法」是監所最普遍對海洛因成癮者的療法,即讓成癮者置於舍房內讓其自然脫癮,此不僅徒增成癮者痛苦,也增加監所管理之困擾。而監所缺乏心理衛生資源及對成癮者的汙名,都是衛福部應全面接手單純施用藥物者戒癮治療的理由。

林文蔚指出,現行監所處遇對單純施用藥物者難收實質成效,施用毒品者在監所反而能遇到更多供應者、更多藥物,而收取戒治費用更是變相懲罰成癮者家屬。

林文蔚主張,應檢討單純施用藥物全面除罪除刑,無傷害性或低度傷害性的藥物除罪化。「到底藥物成癮是病人還是犯罪者?」若是施用藥物是重大公共衛生政策,則單純施用藥物則應全面除罪除刑化,另無傷害性或低度傷害性的藥物,例如大麻除罪化。

林認為,藥物交易的龐大利潤來自於被捕的風險,建議由政府出資製造販賣,藥物公賣,價格統一透明品質好,政府介入當藥頭,原先市場上的製造和販賣者才會無利可圖,如此也能顧好成癮者的健康,讓他不成為社會邊緣人,並有效限縮藥物施用客群,並且設專區掌控施用處所。

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