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人力篇/照服員月領1.5萬 翻轉薪制才能留才

2016-06-23 07:08:09 經濟日報 記者蘇秀慧/專題報導

薪資低、社會地位低、看不到未來...,是全台2.7萬位照服員的寫照,其中9,057位居服員更是按時計酬,一小時只有170元,她、他們每天或許上山下海,或許奔波於大街小巷間,卻競爭不過21.1萬的外籍家庭看護工,她、他們亟待扭轉現況。

「咦,160mmHg?」「阿公你的血壓怎麼飆到這麼高?」「是不是剛才打電視麻將太...

「咦,160mmHg?」「阿公你的血壓怎麼飆到這麼高?」「是不是剛才打電視麻將太緊張了?」25歲、大學畢業的照顧助理王育姿正拿著血壓計為輕度失能、86歲的顏伯伯量血壓,一邊還用iPad記錄。 記者黃士航/攝影

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「咦,160mmHg?」「阿公你的血壓怎麼飆到這麼高?」「是不是剛才打電視麻將太緊張了?」25歲、大學畢業的照顧助理王育姿正拿著血壓計為輕度失能、86歲的顏伯伯量血壓,一邊還用iPad記錄。

亞洲大學健康產業管理系畢業的她,原本在護理之家擔任行政工作,轉任弘道老人福利基金會的照顧助理後,現在每天要到三至四個個案家裡,為失能程度不一的老人送餐、洗澡、打掃……,做著居家照顧服務員的工作。

同校同學裡原本有五、六位和她一樣從事照服員工作,但至今只剩下她一個人仍留在第一線當居服員。「薪資低、工作辛苦、看不到未來」,讓同學一個個離開了,王育姿說。

新政府將推出「長照十年2.0版」,但服務人力、長照大軍哪裡來?卻是一大挑戰。衛福部統計,目前從事第一線服務的照服員有2.7萬人,人力缺口約3,819人,三年後,如果政府長照涵蓋人口由現在的三成提高到七成,人力缺口將高達3萬人。

「長照十年最大的缺失之一就是以時薪補助照服員。」行政院前政務委員馮燕如是說,結果造成照服員時薪化,留不住人。據統計,政府已培訓了11萬名照服員,而實際投入工作的僅2.3萬人,近八成未投入照服員工作。

第一線的照服員中,全台9,000餘位居服員(提供到宅服務)高達九成五是領時薪,時薪是170元,換算成月薪約2.2萬元。

而領時薪最大的問題是薪資不穩定,遇到空班、長輩住院、暫停服務、結案,居服員要自己吸收成本,本來預估一個月可以領22K,後來可能愈領愈少,有居服員離職前只領到1.5萬元「根本活不下去」。

加上長照十年的經費不穩定,常常要動用政府的第二預備金,及核銷程序繁瑣,貧窮縣市縣庫阮囊羞澀,沒有辦法調頭寸,居服員的薪水拖欠半年是常有的事,在雲林縣擔任居服員九年的張基財就說:「7月可以領到1月的薪水就偷笑了。」

目前照服員多為中高齡或二度就業婦女,據勞動部調查,近七成照服員是45至64歲的女性。

為了吸引年輕人投入照服員行列,三年前弘道老人福利基金會將照服員改為月薪制,考過證照者月領3萬元,並將「照顧服務員」改稱為較好聽的「照顧秘書」,還讓照服員有升遷制度,沒有受過專業訓練的「照顧助理」月領2.2萬元,有相關背景、技術不夠純熟的照顧助理月領2.5萬元,半年後可以有升等機會,過關後就成為照顧秘書。

果然吸引不少大專畢業的年輕人加入弘道,現有225位照服員中,已有二成是大專畢業、35歲以下的年輕人,王育姿就是其中之一。相較時下很多年輕人月領22K,弘道老人福利基金會執行長林依瑩認為,月薪3萬元對年輕人是有誘因的。「月薪制如果能夠發展出來,本土的長照人力就會長出來」,林依瑩說。

4月起台北市政府在全台率先試辦居服員改採月薪制,保障月領3萬元,已有164人提出申請,占現有居服員近三成,俟核定後,還打算追溯至1月起實施。由於現有居服員不少為中高齡婦女、部分工時者,台北市社會局長許立民指出,應保留時薪制的彈性,讓居服員有不同的選擇。

屏東縣第一照顧服務勞動合作社經理倪榮春認為,時薪應調高到250元才有誘因。

衛福部已規劃7月起試辦鼓勵居服員改採月薪制,對聘僱居服員月薪制超過一定比例者,加成補助。但屏東縣副縣長吳麗雪強調,鼓勵月薪制,補助核給卻按時薪制加成不合理,一定要有配套,「就看新政府怎麼做了」。

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