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OECD趨勢觀察 私有年金角色更重要

2013-12-16 00:00:00 聯合新聞網 聯合報記者陳素玲、徐碧華、蕭白雪

OECD主管達狄歐:目前還在職場工作的人,以及年輕世代,都要有「工作更久、存...

OECD主管達狄歐:
目前還在職場工作的人,以及年輕世代,都要有「工作更久、存更多錢」的準備。私人年金的規畫,會越來越重要。 圖/聯合報提供

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不只台灣,包括智利、德國、瑞典的國民,都抱怨個人帳戶制收益不如預期,但據經濟合作暨發展組織(OECD)觀察,增加私有年金比重,是各國年金改革趨勢之一。

高齡化和少子化幾乎是先進國家共同的現象,未來公共年金的給付水準不得不隨著老年人口增加而下降。OECD專門研究各國年金制度的部門主管安娜.克麗絲蒂娜.達狄歐(Anna Cristina D'Addio)指出,未來公共年金的角色會越來越弱,私人年金的規畫會越來越重要。

也就是說,儘管個人帳戶制的運作結果並不令人滿意,但卻不得不越來越倚重它。 OECD每年都會發表各國年金前景(Pensions Outlook)、各國年金概況( Pensions at a Glance),就是達狄歐旗下研究團隊的傑作。

達狄歐接受本報訪問指出,各國年金改革的一大趨勢是將公共年金(Public pension)轉化為私有年金(private pension),或者增加私有年金的比重。包括瑞典、挪威、義大利等國目前所進行的個人帳戶提撥制,就是讓每個人在工作時便得依規定提撥私人年金,取代部分公共年金的角色。

OECD的研究報告進一步指出,不管是法定提撥,如挪威、智利,還是準強制提撥,如荷蘭、瑞士、丹麥,都在強調私人年金的角色。即使以往退休者生活全由公有年金支應的國家,如今都已改弦更張,增加私有年金的比重。

私有年金重要性的增加,也讓各國面對新的挑戰—年金覆蓋率(pension coverage )問題。OECD報告顯示,高所得者有能力提撥或投資較多私人年金,但低收入者或沒收入的家庭主婦根本沒能力提撥。

問題要怎麼解決?三分之一的OECD 國家透過政府補助方式擴張年金覆蓋率,但也有部分國家不認同這種作法。

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