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南韓篇/首爾市長拚社企 一粒豆也分著吃

2014-05-26 00:00:00 聯合新聞網 聯合報特派記者黃驛淵/首爾報導

首爾市長朴元淳主張以「共享經濟學」解決都市問題,市政也「共享」;辦公室牆壁上數百...

首爾市長朴元淳主張以「共享經濟學」解決都市問題,市政也「共享」;辦公室牆壁上數百張五顏六色的便條紙,全是市民親筆寫下的市政建言。 特派記者侯永全/首爾攝影

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「愈來愈多人希望『以合作取代競爭』,形成共同體,一起提升生活品質、增加幸福感。」六月市長選舉倒數,甫開完幕僚會議的首爾市長朴元淳,趁中午休息前挪出空檔接受聯合報系專訪;一開口,談的不是「競爭」,而是「合作」。

發展共享經濟 首爾市長領軍

朴元淳二○一一年當選市長後,用他獨到的「共享經濟學」秘笈,帶首爾全面發展社企、合作社、村莊企業等各種共享精神的社會經濟體。朴元淳說,這是城市兼顧經濟成長和永續發展的雙贏策略。

南韓近年傾舉國之力發展社會經濟。二○○七年頒布「社會企業促進法(Social Enterprise Promotion Act)」,建立社企認證制度;二○一二年「合作社基本法(Cooperatives Basic Act)」生效,把合作社也納入認證範圍。

舉國拚社企 六年認證破千家

短短六年,社企認證數成長廿倍,至去年底已破一千家,南韓已成亞洲社企大國。其中首爾就占了七成,堪稱社企重鎮。

朴元淳說,首爾與台北很類似,過去半世紀資本主義快速發展,導致貧富差距懸殊、自殺率攀升、失業率居高不下;與其政府自己解決,不如交給具社會企業家精神的人,政府應把重心放在提供支援、建立「社會經濟的生態鏈」。

朴元淳過去是知名的社會企業家,有「社會設計師」封號;二○○二年創辦專賣二手物品的「美麗商店(Beautiful Store)」,至今是南韓最大社企之一,○六年又成立「希望工作所(Hope Institute)」傳授社企經驗、培育社企家。

資源分享 首爾幼園有志「衣」同

如今身為市長,朴元淳指著座位後方一大片東倒西歪的書櫃說,這就像是城市的各種問題與矛盾,「我最重要的工作就是協調這些矛盾,當他們的溝通橋梁」。

他利用夜晚或周末公務員下班時間,開放會議室和禮堂等公共建物供民眾低價預約;社區成立共享圖書館、共享工具室,共享資源;首爾七十五所幼稚園小朋友甚至一起共享「童裝」。

犯罪死角 互助改造安全社區

打擊犯罪,被戲稱像漫畫蝙蝠俠「高譚」的「鹽明洞」,在居民、市府與設計公司合作下,以藝術及空間設計進行大改造;電線杆、大門漆上亮黃色新裝,圍牆畫上一個個「鹽巴人」,馬路變成「跳房子」遊戲區,社區死角加裝運動設施,並選六戶作為「守護之家」設警鈴、監視器,另繪製社區「散步地圖」、標示卡路里消耗量,增加居民與公共空間互動,發揮守望相助。

五個月後,恐怖巷道變身一點七公里「鹽路」,犯罪率降低百分之九點一,展現「有福同享、有難同當」共享精神。

首爾市府今年也釋出三座閒置地鐵站免費供社會經濟組織使用。麻浦區閒置地鐵站,如今架起一個個創意帳棚,「總是電影」團隊成員李韓率在這裡與朋友一起經營社區咖啡電影院,至今已一百多人加入會員。

「這是繼承祖先『連一顆豆粒也要一起分著吃』精神。」朴元淳說,共享與經濟發展並不矛盾,反而創造更多工作機會、解決更多社會問題。

首爾市麻浦區蒙古包造型的電影交流咖啡廳。 特派記者侯永全/首爾攝影

首爾市麻浦區蒙古包造型的電影交流咖啡廳。 特派記者侯永全/首爾攝影

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社福也能當經濟火車頭

他舉例,首爾去年社福支出超過六兆韓元,卻帶動十四兆產值、創造十五萬四千個工作機會。

南韓發展社企,獨創社企必須認證的制度,但遭批評法令過度僵化,扼殺民間活力、社企對政府補貼過度依賴等問題。

朴元淳也說,政府應協助社企自主營運,替社企「量身訂做」適合的經營諮詢服務;此外由公共機構優先採購,舉辦各種展覽協助開拓通路。

他表示,以合作尋求「社會同步成長」已是經濟發展新模式;英國有「地區共同體部長」、法國有「社會經濟部長」,都是例證。以互惠合作為基礎的首爾社企模式,要讓人們享受更多便利、帶動更多人參與,形成城市永續發展的良性循環。

圖/聯合報提供

圖/聯合報提供

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