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回響/弱勢孩子死不完… 交通不正義

2012-09-25 00:00:00 聯合新聞網 蔡中志╱警察大學交通學系暨交通管理研究所教授

看到聯合報系推出願景工程「公路正義」專題,深受感動。

從交通部統計月報顯示,民國九十一年台灣地區道路交通事故死亡二八六一人,受傷一○八三一○人;而民國一百年則為二一一七人死亡,三一四三四三人受傷。為何十年來受傷人數增加三倍,而死亡卻略降呢?警察這樣通報的數據,難道是真實的嗎?其中存在最大的黑數就是自撞死亡或受傷有些未列入統計數字內,而以意外結案,反正我們的人民也不會追究。

在國內交通最文明的台北市,我曾在會議中向兩位前市長建議要計算清楚究竟在「台北市的道路上」每年發生多少件車禍,真正死亡幾人?馬總統如果找出當時筆記,可能要感慨:迄今台北市車禍死亡人數仍然不清楚,更何況全台灣地區。政府不願面對真實,怎可能有決心改善問題!

先進國家向來致力於交通安全的改善,歐盟「道路交通安全白皮書」,要求各會員國加入並簽署「道路交通安全的歐洲大憲章」;日本在一九七○年制定「交通安全對策基本法」,根據基本法從中央到地方各級政府,設置「交通安全對策會議」。中國大陸也在二○○三年制定「道路交通安全法」,這些國家皆在全面性維護交通安全,而台灣又有什麼辦法呢?

台灣布袋戲有句經典名言:「別人的孩子死不完,死道友毋免死貧道。」大家想想車禍死亡、受傷的是誰?是否皆為較弱勢者?這就是台灣社會的不正義。

酒後肇事撞死人層出不窮,為何沒辦法治理?日本能,中國大陸能,台灣為何不能?試問行政院和立法院有沒有真正要解決問題的決心?宣示性的防制酒駕,只會有幾天的熱度,必須立法賦予「助長酒駕者」的責任與義務,以防止酒駕幫助犯。凡邀請喝酒與提供酒類的人,都有責任防範酒後駕車,沒盡到責任而故意犯法者須遭受處罰。如此,欲酒駕者若可得到朋友的勸阻、餐廳業者的監督,將為最有效的酒駕防制方法,亦可為其制定「酒駕防治法」專法。

遭遇事故時,若是受害者無法得到應有的賠償,政府該如何給予協助?歐盟、日本等政府對於交通事故受害者的救濟不遺餘力,我國應仿效成立補償基金,從酒稅、汽車保險費等提撥,給予相對的補償。

為了提高交通行政功能,與推展交通安全工作之基礎,建立法制化的運作機制才能長久維持。所以,立法以健全交通安全的機制,至為重要,也是改革與推動交通安全工作的前提。而推展全民交通安全運動,深化全體國民的交通安全意識,才是維護交通安全最有效的方法與根本之道。此外,可針對酒後駕車防制、超速防制、安全帽正確佩戴、安全帶正確使用,以及行人保護、老人安全、交通工程改進等,各方面著手改善,達到全面性維護交通安全。

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