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台商「新南進」 蘇灣春去春回

2013-02-08 00:00:00 聯合新聞網 林安妮

2006年6月,大陸晶牛搶進蘇比克灣區,本報以頭版報導。

2006年6月,大陸晶牛搶進蘇比克灣區,本報以頭版報導。

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「以目前蘇比克灣的發展情況來看,當年政府的南進政策,算是走對了。」蘇比克灣開發管理中心總經理林繼武如是說。林繼武在1999年被老東家中華開發派往蘇灣工作,那時蘇灣工業園區已開張兩年多,亞洲金融風暴陰霾才剛退散。

他表示,去年一共有16家台商轉進菲律賓,可惜園區內第一期用地在2010年時,就已經飽和了,無力接納這一群動輒要地10公頃、50公頃的大陸台商需求。不過,最近園區要開始開發第二期土地了,「現在的(開發)機會點正好」。

蘇灣工業園區是前總統李登輝時期「南進政策」的重要代表作。1994年,台灣以1美元作象徵性代價,取得特區內最精華的300公頃地段,由中華開發與東元集團會長黃茂雄旗下的世正公司共同開發。台、菲持股比例各是51%、49%。

林繼武表示,第二期一共有50公頃土地,早前已劃了30公頃土地給台灣日立,剩下的20公頃土地,已有半數獲得廠商預定。」林繼武黝黑的臉龐泛起燦爛笑容,距離上回園區大興土木開發第一期土地,已相隔18年了。

土木工程出身的林繼武在到任蘇灣前,曾奉派到馬其頓協助成立台灣工業園區。那時台、馬剛建交,馬其頓台商工業園由台方出資、馬其頓出地,開發模式與蘇灣工業園區相近。可惜隨兩國斷交,馬其頓台商工業園區無疾而終,也為我政府開發海外工業園區,再添敗績。

「蘇灣工業園是目前少數能依約前行,還能固定償還政府利息的海外工業區,」他表示,東協10國是個擁有20億人口的大市場,加上「大陸-東協自由貿易區」也上路了,「南進政策當年盼以菲律賓作為前哨站的規劃,現在看來是有一定基礎了。」

蘇灣工業園區一路走來,可說是在詭譎多變的國際政經情勢中匍匐前進。最為低潮時,還曾碰上陸資有意瓜分園區預定地,區內懸掛的中華民國國旗也差點被降下,所幸危機及時化解。近期伴隨全球經濟版圖大洗牌,蘇灣區再度上演春去春又回。目前已有不少大陸台商轉進包括菲律賓在內的東南亞另起爐灶,被外界稱為第三次南進政策。

他解釋,去年一整年,全球經濟頗受歐債風暴與美國財政懸崖危機威脅,為不少亞洲國家創造機會。此外,在日本福島事件後,日企加重海外生產,不少大陸台商也亟欲轉進大陸以外地區,「近期菲律賓經濟表現搶眼,加上背靠東協市場,很難不被看中。」

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