A- A+

突圍╱失速的ECFA協商 要找回節奏

2012-06-21 00:00:00 聯合新聞網 記者林則宏╱台北報導

兩岸2010年六月簽署ECFA,但因各方對ECFA的利益與衝擊仍存有爭論,ECF...

兩岸2010年六月簽署ECFA,但因各方對ECFA的利益與衝擊仍存有爭論,ECFA後續協議因而陷入停滯。圖為ECFA在立法院審議時的場景,兩派相爭不下。 圖╱資料照片

分享

圖╱聯合報提供

圖╱聯合報提供

分享

中日韓三國領袖五月十三、十四日宣布,今年內啟動三邊自由貿易協定(FTA)談判的消息,讓經建會主委尹啟銘憂心不已,趁著母親節兩天假期,伏案寫下「與中國大陸談判協定的競賽就此展開」的文章,表達對兩岸經濟協議(ECFA)後續協商裹足不前的憂慮。

中韓這麼快啟動FTA協商,確實令政府官員有些意外。不願具名的財經高層官員說,攤開中國大陸的FTA簽署國家就知,除了東協之外,很少有工業國家與大陸簽FTA,因為「大陸是出口大國,價格、數量都很有競爭力」,韓國與大陸簽FTA,占不了什麼便宜。

「Chaiwan」 令韓國憂心

文化大學副教授龐建國也說,因為擔心技術流失及大陸產品的競爭,過去韓國對於和大陸簽署FTA並不積極,其實是「兩岸ECFA的簽署讓韓國態度轉變」,甚至創造出「Chaiwan」(China+Taiwan)這個新名詞,反映出韓國對兩岸經濟融合的擔憂,「ECFA因而是台灣打開經濟對外連結一個很大的突破口」。

中日韓目前預訂以兩年時間完成三邊FTA談判,兩年,似乎還很遙遠,但兩岸ECFA在2010年六月廿九日簽署,再過幾天也屆滿兩年了,兩年,也是稍縱即逝。兩年過去了,ECFA後續四大議題:貨品貿易、服務貿易、投資、爭端解決協商,卻像是壞了的時鐘,一直停在那一刻。

所幸,實質掌握兩岸協商進度的海基會董事長江丙坤給了一點好消息,他說,ECFA後續協商沒有落後,兩岸間的各項議題討論,一直都有定期會商。只是,有關調降關稅項目、稅率的貨品貿易協商,因為牽涉內容很龐雜,而且「我們要的,大陸不一定給,他們願意給的,也不一定是我們要的,」江丙坤說,彼此討價還價是需要一點時間處理。

圖╱聯合報提供

圖╱聯合報提供

分享

ECFA後續協商 不能等

只是,他也承認,時間上的壓力,讓ECFA的後續協商不只不能落後,還必須加快腳步。江丙坤說:「要趕在中日韓三國FTA,尤其是中韓FTA之前完成。」

政府也意識到ECFA後續協商的急迫性,行政院ECFA策略小組召集人、政務委員管中閔已下令,須將完成貨品貿易協商的日程提前至明年夏天。

不過,曾在民進黨執政時期擔任陸委會副主委的政大特聘教授童振源,對於ECFA後續協商能否順利推展,持保留看法。

ECFA進深水區 更敏感

童振源指出,兩岸光是投資保障協議就談了兩年,ECFA後續四項協商的敏感性更高。

以貨品貿易為例,目前台灣還有多達二千二百多項農工產品,不准大陸進來,未來這些產品若放行,甚至降為零關稅,在野黨及產業界必然會跳出來反對。如果再加上服務業與投資的開放,童振源預期:「一定鬧翻天了。」

「ECFA後續協商將進入深水區,」童振源說,每個議題的談判都會觸及國內利益的重分配,大陸也不太可能再像過去一樣單方面對台「讓利」。

因此,政府應當認真思考,在總統府之下建立類似「兩岸和平發展委員會」之類的機構,凝聚朝野對兩岸重大議題的共識;「否則一談回來,後院卻失火,」童振源說,ECFA後續協商想在一、兩年內完成,難度將會非常高。

朝野有共識 才有籌碼

陸委會前主委吳釗燮也認為,面對日益艱難的ECFA後續協商,朝野是應建立基本的共識。「如果朝野能有一個起碼的互動與互信,」他說,在談判過程中,藍綠陣營甚至可以合作分工,互扮黑白臉,為台灣爭取更大的談判籌碼。他和童振源一致建議,馬總統應該表現得更寬容大量,因為「ECFA後續協商若能順利完成,會成為執政黨的政績」。

分享給好友 加入udn

相關新聞

【關鍵兩年台灣快轉】導讀

2017-02-15

台灣經濟高峰會 30日登場

2013-07-18

兩岸議題切割藍綠 台灣具體政策在哪

2013-02-01

社會力 引導議題 政治力 別再介入

2013-02-01

朝野對話化僵局 運籌民間讓台灣快轉

2013-02-01

民間引領議題 請…丟掉政治算計

2013-02-01

藍綠兩岸歧見 請…樂於檢討溝通

2013-02-01

台灣快轉App上架囉!

2012-12-31

經長訂高標 自貿協定包辦60%貿易額

2012-12-28

中鋼研發 上下游共利

2012-12-03

技轉大王 種科研大樹

2012-12-03

塑模教父 丟論文迷思

2012-12-03

朱敬一:借鏡美韓 創新升級

2012-12-03

一間馬達廟 啟動產學大小聯盟

2012-12-02

台日服務業合作 AKB48擬打造台灣版

2012-10-01

外勞鬆綁? 「設加工區就好了」

2012-10-01

追蹤/高港貨物進出擬免稅 衝轉口量

2012-10-01

追蹤/財劃法修正 可當朝野和解觸媒

2012-10-01

投資環境 台灣居全球第四

2012-10-01

台日產業合作深化 年底簽備忘錄

2012-10-01

蕭萬長:台日中組「黃金三角」

2012-08-28

追蹤╱整合產業鏈 扶植中堅企業

2012-07-25

追蹤╱育才、留才 產學界回響熱烈

2012-07-25

為台灣經濟開路滿月 看到進展

2012-07-25

社論╱克服3大關卡 啟動「願景工程」

2012-06-28

社論╱開放是手段 目的在求進步

2012-06-28

社論╱台灣出路:從ECFA到TPP

2012-06-28

施振榮:拿出魄力 打破3大文化瓶頸

2012-06-27

馬凱:台灣處於危急存亡之秋

2012-06-27

關鍵兩年的3大方向:開放、教改、黨政共識

2012-06-26

借鏡╱沒旅遊就沒GDP 星投資在刀口上

2012-06-26

高峰會╱馬:親自督導ECFA進度

2012-06-25

高峰會╱管中閔:推動關鍵技術產業

2012-06-25

高峰會╱蕭萬長:打造台灣「加值島」

2012-06-25

高峰會╱高孔廉:經濟擺中間 統獨擺兩邊

2012-06-25

高峰會╱王文杉:形塑願景讓美夢成真

2012-06-25

高峰會╱馬憂台灣經濟 強調兩岸和平

2012-06-25

高峰會╱張忠謀:台灣關鍵優先 對世界開放

2012-06-25

高峰會╱台灣海島型經濟 不開放怎能成長

2012-06-25

真相╱4小龍賽跑…失落十年台灣落單

2012-06-25

熱門文章

【關鍵兩年台灣快轉】導讀

2017-02-15

【台灣快轉—七宣言檢視】導讀

2017-02-15

留言